中國驚爆「小村巨債」危機！70萬村莊欠了近4兆

國際中心／綜合報導

▲中國官方調查顯示，70萬村莊欠了近4兆。（示意圖／pixabay）

中國「小村大債」已成為不容忽視的問題！據中國農業農村部調查發現，截至2019上半年，中國全國70萬個行政村總和債務高達9000 億人民幣 ( 約4兆台幣 ) ，負債情況不僅出現於農村村落，就連都市也是如此，平均各村級組織負債130萬人民幣（約578萬台幣）。

據《中國新聞周刊》報導，2020下半年，中國農業農村部指示各級幹部必須統整各村負債金額，中國中部某省份村幹部透露，其所在村莊總債務達200萬人民幣（約889萬台幣），其中有數十萬元是自1990年至2006年全面取消農業稅時期所產生的欠款。

「原來農業稅費任務重，不少農戶無法上繳稅費，只能是村集體為農戶墊付稅費，借款完成稅費上繳任務」。報導指出，幾十年來，有一些農戶經濟狀況好了，就把錢還給了村集體，抵了債務，還有一些農戶直到現在還沒有還上，因此債務延續至今。

中國武漢大學社會學院教授、中國鄉村治理研究中心研究員呂德文，曾到多地農村「村級債務」進行田野調查，指出「舊村級債務在農村是普遍存在的」，目前村級債務總額中，有相當一部分是稅費改革前形成的舊村級債務，當中也有村落為完成上級經濟考核任務而舉債設立企業所產生。

中國武漢大學社會學院教授桂華的專文《村級債務的「堵」與「疏」》指出，農村稅費改革前，中國村級債務規模約為3600億人民幣，而在稅費改革後，欠款利息停止計算，欠款人只需償還本金，但部分地區因本金高昂，目前仍被債務追逐，無法還清。

華南理工大學公共管理學院教授黃岩表示，「產生鉅額新村級債務的原因不在資源本身，而是資源落地後的運用方式。」解釋舊村級債務是一種「資源擠壓型負債」；新村級債務則是一種「資源輸入型負債」，是自21世紀以來國家大規模將資源投入農村過程中，所形成的一種異化結果。

在新村級債務中，建設性債務主要是各類拖欠的工程尾款，主要是無息債務，債權人包括工程包商等，屬於私人性質。經營性債務主要是向當地農商行、信用社的貸款，還有向「先富起來的村級精英」的借款，通常是計息債務，因此經營性債務比建設性債務更棘手。