影響21萬人！健保停復保12/23廢除　醫改會「憂1事未做好」恐變龐大欠費

記者簡浩正／台北報導

▲衛福部宣布將廢除停復保，民團肯定但也憂心配套規劃是否完善，避免造成龐大欠費。（示意圖／資料照片）

隨著憲法法庭判決停復保缺乏法條支持，衛福部昨預告修正「全民健康保險法施行細則」，今年12月23日起，國人出國即使超過6個月，需持續繳納健保費，不再容許先停保，返國後復保。由於目前約21萬停保者大多是旅外僑胞、留學生，對此，台灣醫療改革基金會（醫改會）肯定政府終止停復保制度，但也憂心配套是否完善，避免影響現行海外國人權益，進而造成龐大欠費的狀況。

事件緣起於有一名在台灣有戶籍的李姓女子，長期旅居國外，每年只在農曆春節才返台，遭健保署要求補繳復保至停保期間的保險費，提起審議、訴願、行政訴訟遭駁回之後，向大法官聲請釋憲。憲法法庭於2022年12月23日作出判決，現行《全民健康保險法施行細則》未有法律明確授權，即就全民健康保險停保及復保等權利義務事項逕為規範，違反法律保留原則，若未修《健保法》，停復保制度將在2024年12月23日失其效力。

衛福部拍板不修《健保法》，昨（22）傍晚預告修正「全民健康保險法施行細則」部分條文草案，決定讓停保和復保制度在2024年12月23日走入歷史，12月23日以後，無法再辦理停保，所有國人不論何種身分，出國也要持續繳健保費。健保署長石崇良表示，目前已經辦理停保者大多是旅外僑胞、留學生，約21萬人，健保停復保制度全面取消之後，預計可挹注健保收入23.6億元。

對此，醫改會指出，衛福部於本月拍板決定終止停復保制度，醫改會肯定政府終止停復保制度、落實健保精神，但也提醒應完善配套措施，避免影響現行海外國人權益。

由於旅外國人停保後，就不需續交保費，直到回台時復保並補繳費用，就可以使用健保看病。根據國內研究通常會回國看的是在國外較高價醫療，故而引發各界質疑不公、違反「健保量能付費、危難共擔精神」。醫改會長期主張全民健保與商業保險不同，長期住在台灣的居民才是優先保護的對象，若旅外國人可能沒有負擔對等義務，卻享有和台灣人相同的就醫權益，就可能引發有違公平保費繳納的質疑。

對於目前尚在停保階段的旅外國人，醫改會呼籲政府不但應維護其權益，也需善盡告知制度改變的情形，避免如過去發生一只行政文書通知，但民眾沒有收到，進而造成龐大欠費的狀況。