接受中華民國、又堅持一個中國：原來中國是「聯邦國家」！

▲翠玉白菜，清朝。（圖／黃郁棋攝／環境光源，未使用閃光燈）

文／黃郁棋

最近在看蔡英文政府與習近平政府的互動時，我忽然明白了一件事：原來，大家都把「九二共識」想錯了，大錯特錯。很多人在想這個問題的時候，都把「台灣」與「中國大陸」分開來想，然後自然而然就得出了「台灣很弱、中國很強又欺負人，共識下去遲早被併吞」的結論。然而，事實真相很可能恰恰相反：九二共識，才是保護中華民國主權的最後一盞明燈！

一個很簡單的邏輯：是怎麼樣的國家，才可以同時存在「兩個以上的政治實體」、卻又同時結合為「一國」？答案大家應該並不陌生，就是聯邦。現在中共有國台辦，專門處理台灣事務；台灣有陸委會，專門處理對大陸的事宜。很顯然的，雙方其實都是知道、甚至肯定對方的存在，彼此更進行著文化、觀光、經濟上的交流。

然而，雙方的「共識」，又同時指稱這個世界上只有一個中國。

答案不就擺在那邊嗎：所謂的九二共識，根本就是「聯邦共識」！一個中國裡面存在兩個政治實體，各自處理統治區域內的一切事務，但是對外的時候，又只有一個中國。這完全是所謂的「大中華聯邦」概念啊，能夠接受彼此存在、同時又是統一狀態。中華民國政府作為聯邦體制的一員，對外能代表中國（的一員），對內又有治權，這個想法似乎很少在今天被提出。

▲南京中山陵往下看。（圖／黃郁棋攝）

讓我們來看看，聯邦制度是怎麼一回事，以下是維基百科的定義：

一、聯邦制（英語：Federation）是由兩個或兩個以上的政治實體（共和國、州、邦）結合而成的一種國家結構形式。

二、聯邦成員國在聯邦國家成立之前，是單獨享有主權的政治實體；加入聯邦之後，雖然不再有完全獨立的主權，但在聯邦憲法規定的範圍內，聯邦成員的主權仍受到法律的保護，聯邦成員有自己的憲法和法律。

三、聯邦權力，是來源於各成員的參與。

四、聯邦成員有自己的獨立的立法、行政和司法機構，和聯邦國家的最高司法、行政、立法機構不存在隸屬關係。

五、聯邦國家的主權由聯邦和各成員單位分享，聯邦政府對外代表國家主權。但是各聯邦成員也在聯邦憲法允許的範圍內享有一定的外交獨立性，可以與其他外交主體簽訂一些協議，部份聯邦成員單位也可以以聯邦成員身份參與各個國際組織。

是否感到無比眼熟？這完全就是「九二共識」在追求的方向不是嗎。另外，可不要以為我這麼說是異想天開哦！事實上，對整個中國而言，中國共產黨才是最早提出聯邦要求的政黨：

「中華聯邦共和國，是早在中國共產黨第二次全國代表大會就提出，『用自由聯邦制，統一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯邦共和國』。中國共產黨第七次全國代表大會黨章又重申『為建立獨立、自由、民主、統一與富強的各革命階級聯盟與各民族自由聯合的新民主主義聯邦共和國而奮鬥』的官方主張。」（出處）

▲南京總統府內的蔣中正印。（圖／黃郁棋攝）

當時國民黨的蔣介石，並沒有把共產黨的提案當一回事。中共在趕走中國國民黨後，就改變了態度、反對民族地區實行聯邦制。不過，中華民國作為一個存在了105年的政治實體，在兩岸的「九二共識」之下，這層曖昧的面紗，似乎又更接近了「大中華聯邦」一步。

然而說歸說，由於台灣「台獨派」的崛起，再加上二十年來去中國化的動作不斷，現在要讓台灣年輕人承認自己是「中國人」，根本天方夜譚；取而代之的，有越來越多人認為自己是土生土長的「台灣人」，與「中國」要完全斷根（除了語言延續下去之外）。

因應台灣強烈的反中情緒，對岸中國大陸現在也越來越多人不認同台灣，想來台灣觀光的人也急速下降。我試著在新浪微博拋出這個議題來討論，幾乎清一色的大陸網友也都無法接受「聯邦制」的想法。在他們眼中，兩岸只能有一個政權，他們無法接受「一個國家存在兩個實體政權」的想像。

▲灰陶豬，漢朝。（圖／黃郁棋攝／環境光源，未使用閃光燈）

再加上，民進黨政府直到今日依舊不願提及「九二共識」，僅旁敲側擊的表示「尊重並理解九二會談的歷史事實，在此立場上求同存異」；未來兩岸關係會如何發展，決定的關鍵，恐怕還是在人民怎麼看了。