走入大觀/從市場到住家 大觀社區究竟從何而來?

記者張之謙、林敬旻/採訪報導

位在板橋浮洲地區的大觀社區,近來面臨強拆壓力,由於該地居民長期佔用國有地,遭退輔會起訴,並經法院判決三審定讞,大觀社區居民須拆屋還地。不過居民認為,大觀社區的成因有其歷史脈絡,政府應保障他們的居住權,因此展開抗爭,要求原地續住。

大觀社區專題用 圖/記者林敬旻攝

▲大觀社區近一年多來面臨強拆壓力。(圖/記者林敬旻攝)

大觀社區的前身是婦聯一村附屬的福利中心市場,民國46年間婦聯會利用陸軍總司令部購得的板橋浮洲大觀地區土地,成立婦聯一村,並興建600戶眷舍,48年間應眷村居民生活需求,婦聯一村自治會於週邊招商成立福利中心市場,這也就是大觀社區最初的模樣。

這些透過招商而來的人,以每月固定繳付租金的方式,向婦聯一村自治會承租土地,至於房屋的興建,則由雙方共同出資完成。

民國52年葛樂禮颱風水患,政府為安置眷戶,婦聯一村集體遷村,但由於福利中心市場並非眷村,未受到安置,該地住戶便留下來居住或繼續營業,至此由福利中心市場轉變為大觀社區。

▲大觀社區居民已在此生活數十年。(圖/記者林敬旻攝)

然而,因為婦聯一村遷村,婦聯一村自治會自然也不復存在,大觀社區的居民因此無法繼續繳付租金,但當下政府也並未要求他們離開,於是居民就繼續住下,直到民國59年,台北市政府受到中央委託,要在原本婦聯一村的土地上興建板橋榮民之家,因此提供補償金,希望大觀社區的住戶遷離,但僅2到3戶接受,其他皆不願離開。

大觀社區專題用 圖/記者林敬旻攝

▲婦聯一村搬遷後興建的板橋榮家。(圖/記者林敬旻攝)

民國71年退輔會接管板橋榮家,開始積極處理大觀社區的問題,板橋榮家主任楊長政表示,民國83年到民國96年將近14年的時間,退輔會都一直跟國有財產署、台北縣政府折衝、協調,希望可以就國有土地非公用的部分劃分給居民,但因為大觀社區是在國家取得國有土地之後才佔用的,國有財產署不同意分割,再加上大觀社區法定空間不足,礙於建築相關法規,台北縣政府也認為不能分割。

因此民國97年退輔會才決定採取司法途徑,對大觀社區居民提告「侵佔國土」,要求居民遷離並追討不當得利,經法院判決三審定讞,居民敗訴,自今年起率先拆除部分已點交戶。至於部分堅持不願離開,並組成自救會展開抗爭的居民,退輔會仍持續與其協調,但同時也向法院聲請強制執行,一旦法院核准便可進行強拆。

大觀社區專題用 圖/記者林敬旻攝

▲自救會多次到各政府部門抗議。(圖/記者林敬旻攝)

此舉引發自救會強烈不滿,認為退輔會沒有誠意與居民溝通,遂於今年起發起多次激烈抗爭行動,向行政院、總統府表達心聲。而自救會對退輔會的不信任,讓雙方溝通更顯困難,也讓此案爭議逐漸擴大,受到各界關注。目前自救會仍堅持原地續住,而退輔會則持續與新北市政府協商,盼能提供適合居民的安置方案,與居民達成共識,讓事件圓滿落幕。

大觀社區專題用 圖/記者林敬旻攝

▲居民期望總統蔡英文能出面解決。(圖/記者林敬旻攝)

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