狂人不改？不甩幕僚苦勸　川普擬廢美韓FTA

（中央社華盛頓2日電）美國總統川普不甩幕僚建言，打算廢除美國與南韓的自由貿易協定（FTA）。有美國學者認為，這會將首爾推向北京，會是中國的一大勝利。

▲圖／美聯社／達志影像

「華盛頓郵報」今天報導，為應對北韓局勢，川普才與南韓總統文在寅通電話，強調兩國加強合作，然而，川普並未因此改變他對美韓FTA的負面看法。報導認為，美國在朝鮮半島上不只面臨北韓發展核武的威脅，和南韓也可能面臨經濟上的緊張局勢。

白宮顧問及川普政府有不少力勸川普勿撤銷美韓FTA的主和派，包括國安顧問麥馬斯特（H.R. McMaster ）、白宮國家經濟會議主席寇恩（Gary Cohn）及國防部長馬提斯（Jim Mattis）。

報導引述知情人士的話，儘管川普仍可能保留美韓FTA、尋求重新談判對美國更好的條件，然而，他已指示幕僚，要準備撤銷FTA的內部程序。

一名白宮發言人對此表示，相關討論正進行中，現階段沒有消息公布。

儘管美韓FTA生效，當時經過雙方國會的立法程序，然而，川普想撤銷，程序上不需要經過國會同意，他的總統職權就有權決定。

報導指出，川普政府內部主和派企圖阻止川普撤銷美韓FTA，原因在於顧慮整體區域局勢，不想在北韓持續以飛彈試射與核試驗升高緊張局勢之際，讓第一線面對威脅的南韓感到孤立無援，腹背受敵。

然而，幕僚苦勸似乎未能改變川普對貿易協定的看法，他不只對多邊的貿易架構反感，對美韓FTA的不滿，在當時文在寅訪問華府期間，就已當面向文在寅指出，美韓FTA是「不公平的糟糕協定」。

歐亞集團（Eurasia Group）主席布瑞莫（Ian Bremmer）認為，川普一旦決定撤銷美韓FTA，會是中國的一大勝利。

南韓與中國大陸也有簽署FTA，不過，因首爾同意美國在境內部署「終端高空防衛系統」（THAAD，又稱薩德），北京對韓資企業大規模經濟抵制，讓韓中關係陷入低潮。

美、韓已於8月召開美韓FTA架構下的特別會議，外界當時認為，這是美國打算啟動美韓FTA重新談判的第一步；然而，川普的心意似乎更激進。

也有分析指出，現階段釋出美國打算撤銷美韓FTA的消息，可能是川普企圖爭取重新談判更好條件的手段。

美韓FTA於2007年簽署，但直到2012年才生效，這中間就已經歷重新談判，主要原因在於南韓當時內部反彈聲浪相當大，尤其針對開放美牛進口，當時更釀成首爾街頭嚴重暴力衝突。

然而，川普卻認為，美國企業才因與南韓的FTA受害。

南韓是美國的第六大貿易夥伴，去年雙邊貿易總額達1122億美元。根據美國貿易代表萊特海澤日前的說法，美韓FTA生效後，美國對南韓的貿易逆差從132億美元，攀升至去年的277億美元。