美麗島電子報／綠營對內閣大幅改組　兩岸關係下半年難樂觀

文／陳先才／美麗島電子報 

日前，臺灣當局對其行政團隊進行了自2016年重返執政以來最大幅度的改組，由民進黨中生代超級政治明星賴清德接替林全，出任行政院長之職。此舉不但是民進黨內部的實力派全面接管執政權力的重要開始，更是蔡英文與民進黨基本教義派某種妥協的產物。在臺灣島內政治生態更趨綠化的情勢下，下半年兩岸關係的互動很難樂觀。 

儘管蔡英文對其執政團體的調整有其多面向多角度的現實考量，包括提振民調之現實需要，也有應對明年九合一選戰之布局等等，但在當前島內政局發展及兩岸氣氛不佳的大環境下，臺灣政局的發展走向確實會對兩岸關係帶來某種更大的障礙。 

臺灣已進入選舉季，隨著明年九合一選舉日程之不斷逼近，蔡英文當局在兩岸政策上自然面臨綠營基本盤的更大壓力，這個壓力只會增大而不會減弱。尤其民進黨是選舉利益高於一切的政黨，在當前民進黨因為執政壓力不佳而面臨諸多民怨的情勢下，蔡當局的兩岸政策自然會更為趨緊。換言之，即便是沒有選舉壓力的時期，蔡當局都不會在兩岸關係議題上做出有前瞻性的務實調整，更何況面臨選舉來臨的現實超強壓力。 

▲賴清德正式接任行政院長。（圖／資料照）

而賴清德等綠營傳統政治人物長期以來的兩岸論述，不但與大陸沒有絲毫的交集，而且其形象也被大陸社會及媒體早已形塑為基本教義派陣營。是故相對於老藍男背景的林全等政治人物而言，本土色彩深厚的賴清德等人，更會增加大陸民意的反彈情緒，非但很難取信於大陸，甚至有可能招致相當程度的排斥效應。誠然，包括兩岸關係等重大政治的決策權仍屬蔡英文的專屬權力，賴插手的空間相對有限。但畢竟行政院長是臺灣地區行政機構的龍頭老大，而臺灣涉及兩岸交流及兩岸事務的部會機構等均屬於行政院之下屬機構，賴完全不觸及兩岸領域之說辭也站不住腳。 

未來可能的觀察點或許就是賴清德不久以後在立法機構接受民意代表質詢時之表現，其對兩岸關係定位的相關表述或許可以起到佐證的效應，臺灣政治人物到底是屁股決定腦袋？抑或是堅持心中的理念？換言之，他是繼續奉行之前所謂老藍男等綠營政治人物所聲稱的「兩岸關係就是兩岸關係」，「兩岸協定不是國際協定」或「兩岸關係不是外交關係」等說辭，還是直言兩岸關係就是兩國關係，這將是觀察綠營傳統政治人物甚至有志於問鼎大位者在對待兩岸關係基本政治定位的絕佳機會。是故，在兩岸關係互動本身就大幅降溫與對抗的情勢下，民進黨基本盤回鍋搶回政治主導權，當然會使兩岸關係因綠營內政人事調整而受到一定的影響，甚至爆發一些波瀾的風險當然存在。 

當然綠營內部不去思考兩岸關係何已淪落至此，不去為兩岸關係之改善做出實質努力，而是仍然是以等待變，以拖待變的不作為思維行事，甚至在島內繼續推動「去中國化」等柔性台獨等動作，當然只會使兩岸關係的互動越發被動與僵持。民進黨當局期待大陸方面的任何妥協，甚至期待十九大之後中共對台的單方面讓步，都是不切實際之幻想。綠營必須要承擔起維護兩岸關係走向和平穩定的政治責任。