解嚴30周年賀禮　《政黨法》三讀通過

記者李英婷／台北報導

適逢解嚴30週年，立院今（10）三讀通過《政黨法》，對於朝野協商未能達到共識之條文，經投票，以多數優勢通過民進黨團修正動議，包括政黨名稱不予核備之情形，立委對其一「公共秩序或善良風俗」字眼有疑慮，認為規範不明確且範圍太大，恐會影響人民集會結社之權利，因此最後修正通過為「有歧視性或仇恨性者」；政黨補助款門檻則由現行得票率3.5%降為3%。此外，明文規定政黨退出黨政軍、黨員不得招收未滿16歲、判刑有罪者不能擔任政黨負責人，及連續4年未推候選人參選將廢止政黨。

自黨禁解除後，台灣政黨一直是用《人民團體法》當中的政治團體專章規範，《政黨法》雖早在1993年就被提出，但因草案中包含處理國民黨不當黨產之條文，因此在立院卡關逾20年，直至立法院去年通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》後，國民黨願意退一步，朝野立委終於能平心靜氣坐下審查，今順利完成立法。

▲立法院今三讀通過《政黨法》。（圖／記者林敬旻攝影）

《政黨法》幾項修法重點，明定政黨不得經營或投資營利事業，也不得購置不動產，除為辦公室之用，違者可處新台幣500萬元以上、2500萬元以下罰鍰。而為求財務透明化，政黨應於每年5月底前，向內政部提出上一年度財產及財務狀況決算書表，主管機關彙整後刊登政府公報、公開上網，若違規處100萬元以上、500萬元以下罰鍰。

政黨補助款門檻，根據現行《公職人員選舉罷免法》規定，最近一次全國不分區及僑居國外國民立委選舉得票率達3.5%以上政黨，應補貼競選費用，約每年每票補貼50元。但因部分立委認為不利小黨經營，而親民黨提出3%、時代力量甚至提出降至2％，最後通過民進黨團修正動議，政黨補助款門檻降為3%。為避免政府重複補助政黨經費，《選罷法》及《人民團體法》相關規定，於《政黨法》施行日起不再適用。

《政黨法》明訂政黨不得招收未滿16歲的國民為黨員，違者可處新台幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰。目前國內主要政黨，僅時代力量黨員年齡門檻為15歲，將面臨調整。此外，該法還明訂若曾犯內亂、外患罪、貪污罪等，經判刑確定，不得擔任政黨負責人，前總統陳水扁即使獲得特赦，仍不能擔任政黨負責人。

▲《政黨法》通過重點。（圖／記者李英婷整理）