川普上任一年　美中關係看似親密實則交鋒不斷

一年多前，當川普當選美國總統，大洋這端的中國從學者到網民一片歡呼，總認為他對中國會比對手友善些。一年過去，美中關係卻起伏不定，看似親密卻交鋒不斷，歡呼聲早已不再。

▲美中關係看似親密卻交鋒不斷。（圖／路透社／達志影像）

川普「一定會把他商人特性帶進政治。中國很習慣和商人打交道，從這點來講，可能比希拉里（希拉蕊．柯林頓）要相對好一些」。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮當時這番觀點，頗能代表川普剛上台時不少中國人的看法。

2016年11月川普當選前，曾揚言要對中國商品課徵令人咋舌的45%關稅，還要把中國列為貨幣操縱國。然而，當時的北京似乎沒有太當一回事，無論官方還是民間，最普遍的看法是「要打貿易戰？中國有的是本錢還手。」

但川普當選後，首先讓中國緊張的卻是與中華民國總統蔡英文通電話，且在推特上質疑「一個中國」政策，讓美中關係在川普上台前，就產生不確定性。

2017年1月20日川普就任後不久，就遇上農曆新年，在雙方穿針引線下，藉機2度與中國國家主席習近平通電話。在北京眼中，這是美中關係穩住陣腳的舉措。

同年4月初，習近平前往川普位在美國佛羅里達州的私人別墅海湖莊園（Mar-a-Lago）舉行首度「川習會」。當時，美國正需要中國合作，向屢屢飛彈試射及核彈試爆的北韓施壓，川普轉而笑臉迎接習近平，兩人親密地走在莊園草皮上，堆砌出中美關係親善的印象。

另一頭，中國則把這場莊園會當成交易場合，當場端出「百日計劃」的鉅額採購案討川普歡心，企圖展現彌補對美國鉅額貿易順差的誠意，也換來川習在鏡頭前的親密。

然而，北韓試射導彈未見收斂，中國學者眼中的生意人川普，一眼認定中國對北韓施壓不力，對北京態度轉趨冷淡。6至8月間，白宮先是批准14.2億美元的對台軍售，再將中國列為人口販賣問題最惡劣國家之一，更對中國發起301貿易調查。

到了10月，美國國務卿提勒森在訪問南亞前，首度提出由美國聯合印度、澳洲、日本等區域大國，以遏制中國擴張的「印太戰略」，不但被認為是川普上任後第一個較明確的對中國政策，更被北京視為是川普對中國「亮劍」之舉。

當時的中國，忙著舉行中共19大，並準備11月初迎接川普訪問中國，因此對「印太戰略」及一些動作隱忍，反應十分克制。

在中國設定「國事訪問+」的超高規格下，川普抵達北京訪問，給足這位商人面子，讓半年來累積的不快又被暫時一掃而空，川習不但再度展現親密友好，川普大肆稱讚習近平的內容，還讓美國一些人士為之咋舌。

由於雙方勉力營造氣氛，北京除在北韓問題上繼續作態配合美國外，兩國還在川習見證下，簽署價值2500億美元的經貿合作協議。儘管有媒體質疑，這一大串協議有不少只是意向書，事後不見得能成真，但美中仍極力宣傳，這場川習會獲得「巨大成功」。

但「巨大成功」後才1個月，川普政府12月正式發表「國家安全戰略」，明白把中國與俄羅斯視為美國在軍事、經濟和資訊領域的戰略競爭者，直指中國在意識形態和政治上，都是美國的威脅。

中共19大前，一名北京學者私下曾說，「和奧巴馬（歐巴馬）打交道，抓得到套路（既定模式）；和特朗普（川普）打交道，那可說不準」。這番話，傳神地形容了川普上任一年來，起伏不定的中美關係，以及北京對川普的無可奈何。