國外受困怎麼辦？罵謝長廷有理？看懂「外館可以做的極限」

記者李鴻典／綜合報導

日本關西機場因受到燕子颱風侵襲，導致聯外橋樑毀損、大批旅客受困等待運送。中國媒體大幅報導，中國駐當地使館在昨（5）日派出專車接出受困中國旅客，引發討論，國內則有網友質疑，相較於中國大使館派車作法，我駐日代表謝長廷呢？對此，有律師撰文<外館可以做的極限在哪裡？>如果民眾也可以知道一下外館可以做的極限在哪裡，抱怨也許會少一點吧！

▲中國媒體頻報導中國使館派專車接出受困中國旅客，中國網友紛紛大讚祖國的強大（圖／翻攝自觀察者網）

對於中國媒體頻報導中國使館派專車接出受困中國旅客，中國網友紛紛大讚祖國的強大，民進黨籍立委王定宇則在臉書發文質疑，這是假新聞一樁！他寫道真相是：關西機場今表示「昨日機場和道路持續封閉，根本沒有讓外車進入。」

▲民進黨籍立委王定宇在臉書發文質疑。（圖／翻攝自綠委王定宇臉書）

而對於有網友到謝長廷臉書批評，律師林智群則是在臉書發文<外館可以做的極限在哪裡？>他說，因為颱風地震，機場關閉又停電，旅客當然希望回到市區比較方便，而既然原本打算離開日本，本來就不會預約飯店，這個時候希望駐外使館幫忙，也是人之常情～

「不過如果你看了相關法規跟外交部網站，你就會知道，外交部可以幫你做什麼，不會幫你做什麼～」林智群說明，根據「旅外國人急難救助實施要點」第3點第6款：三、本要點所稱急難，係指旅外國人遭遇下列情況：遭遇天災、事變、戰爭、內亂等不可抗力之事件。颱風地震等天災，當然符合急難要件！

▲關西機場（圖／翻攝自@_Australia___推特）

既然符合急難要件，那外館可以幫你做什麼？第6點是這樣規定的：駐外館處於不牴觸當地國法令規章之範圍內，得視實際情況需要，提供遭遇急難之旅外國人下列協助：

(一) 儘速補發護照或核發入國證明書。

(二) 代為聯繫通知親友或雇主。

(三) 通知家屬聯繫保險公司安排醫療、提供理賠等相關事宜。

(四) 協助犯罪案件受害者向當地警察機關報案。

(五) 提供當地醫師、醫院、葬儀社、律師、公證人

或專業翻譯人員之參考名單。

(六) 其他必要之協助。

▲關西國際機場淹水癱瘓，大量旅客滯留。（圖／中央社）

另外外館不會幫你做什麼？第7點是這樣規定的：駐外館處處理急難事件時，除本要點另有規定外，不提供下列協助：

(一) 金錢或財務方面之濟助。

(二) 干涉外國司法。

(三) 提供涉及司法事件之法律意見、擔任代理人或代為出庭。

(四) 擔任民、刑事事件之保證人。

(五) 為旅外國人住院作保。但情況危急亟需住院治療否則有生命危險，

且確實無法及時聯繫其親友或保險公司處理者不在此限。

(六) 代墊或代繳醫療、住院、旅費、罰金、罰鍰及保釋金等款項。

(七) 提供無關急難協助之翻譯、轉信、電話、電傳及電報等服務。

(八) 介入或調解民事、商業糾紛。

也就是，外館不會借錢給你！林智群指出，之前曾經借過幾次，結果民眾回國沒還，至少有5萬美金的呆帳，媒體還報導過，所以基本上外館頂多協助你聯絡台灣親友匯款，不會借錢給你！即使要借，上限也只有500美金，其他旅客自己要想辦法！另，碰到司法案件，外館會幫你報案或提供律師名單，是提供律師名單喔！不是幫你找律師，外館也不會幫你擔任保證人！

他還說，外交部領事事務局官網也有他們「不提供服務」的範圍：

（1）撥打外館緊急聯絡電話詢問一般查詢事項。就是打緊急電話問二條城開放時間之類的～有一個東西叫網路知道吧！手機可以查的為什麼要打緊急電話？

（2）入境遭拒，要求外館介入協調放行。日本人不讓你進去，是行使主權，找外館也沒用

（3）要求外館提供接送機、代訂旅館、代尋當地打工機會、租屋、代辦他國簽證等。關鍵字：「接送機」、「代訂旅館」，他說，這個也是這次外館最被抱怨的地方，林智群說，他認為民眾生氣可以理解，一般情況下，要求外館接送機，是有點過份，但碰到颱風一堆台灣人受困機場，沒辦法回市區，外館其實可以協調車輛船隻的，不過代訂旅館部分，他也說，持比較保留態度，即使碰到颱風，上agoda訂，應該比較快，「你找外館，外館也是上網找旅館不是嗎？況且訂旅館，通常有訂金問題，前面已經講了，外館原則上不借錢給民眾的，那他能幫你先墊訂金嗎？」

（4）夾帶過量菸酒、現金或違禁物品遭外國政府海關查扣，要求外館協助索回違規品及關說免除刑罰。自己違法，外館要幫你擦屁股嗎？

（5）盤纏用盡不願聯繫家屬匯款，要求外館借款以便繼續旅行。

（6）遺失行李或財物，不願犧牲個人旅行時間，要求外館代為報案或取回行李，甚至要求外館負責保管行李。

林智群強調，如果民眾也可以知道一下外館可以做的極限在哪裡，抱怨也許會少一點吧！