反核食公投過關！日揚言向WTO提告訴　學者：台可能敗訴

反核食公投過關，將禁止日本核區食品來台，日方今（29）日揚言向WTO提出告訴，學者說，台灣有可能會敗訴，未來加入CPTPP也充滿變數；行政院相關部會則表示，會懇切溝通，謹慎處理。

▲反核食公投通過，台灣將維持對日本福島縣等5縣食品的進口管制。（示意圖／翻攝自臉書）

反核食公投24日闖關成功，台灣將維持對日本福島縣等5縣食品的進口管制，據外電報導，日本外務大臣河野太郎今日表示，不排除透過世界貿易組織（WTO）的爭端解決機制來解決。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳對中央社記者表示，韓國曾禁止日本特定產品進口，日本因此向WTO控訴，2016年底WTO判韓國多數項目敗訴，韓國隨後提出上訴，目前仍未做出最終判決。

他說，台灣的情況與韓國「如出一轍」，他預期，在WTO的爭端解決機制下，台灣幾乎100%會敗訴，而這也是台灣在WTO爭端解決機制上的首度敗績。

李淳表示，WTO的爭端解決機制，有兩大原則，一是看管制進口國是否有「必要」，且管制是否過當；二是管制進口是否有「科學證據」，可以證明產品的風險大到需要禁止進口。

李淳說，現行反核公投禁令是針對「縣市」，而非針對有輻射汙染的產品，無論在必要性或科學證據，理由都不夠充分，因此敗訴的機率很高。

李淳表示，若台灣敗訴，日本可向WTO申請對台灣貿易報復的授權，對台灣將造成嚴重衝擊。

此外，台灣正在爭取參與「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的第二輪談判，目前CPTPP的11個成員國中，與台灣關係最密切、最具影響力的國家，就是日本，若台日最終走上WTO爭端解決機制，台日關係勢必受影響，台灣能否加入CPTPP，也將出現很大變數。

行政院政務委員鄧振中表示，日本目前只是表示「不排除有此可能性」，現在討論敗訴影響為時過早。

鄧振中也說，台灣與日本間，正式、非正式的溝通管道通暢，行政院的原則是「尊重公投結果」，至於有什麼後果、該如何處理，國內以及台日之間都要持續討論、溝通。

外交部發言人李憲章說，有關公投結果以及日方可能採取的作為，「外交部將與日方進一步懇切溝通，謹慎處理，以尋求日方理解，避免影響台日關係」。

衛生福利部食品藥物管理署長吳秀梅表示，日本福島等5縣市食品是否開放的問題，決策權並不在食藥署，站在食藥署的立場，無論政策變不變，只能以確保民眾食安為最高原則。

2011年3月11日，日本發生大地震導致福島核電廠輻射外洩事故，台灣當年3月25日起禁止福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣食品進口。目前世界各國陸續放寬日本食品進口限制，中國海關總署也在昨天公告，即日起開放日本新潟米進口，但台灣仍全面禁止福島與鄰近各縣食品進口。

根據統計，日本是台灣第三大貿易夥伴及外資與技術的主要來源之一，台灣為日本第四大貿易夥伴，2017年雙邊貿易總額為627.4億美元，台灣對日出口為207.9億美元，主要出口項目包括積體電路、磁片、固態非揮發性儲存裝置、冷凍魚等。

2017年台灣對日本投資件數為36件，金額為2.02億美元，同期日本對台灣投資件數為418件，金額為6.41億美元。