政治中心／台北報導
立法院公報處長尹章中，自民國64年普考及格，民國65年就任公職，43年公務生涯 ，其中有20年公職待在立法院， 歷經劉松藩、王金平、蘇嘉全藍綠三位院長。尹章中曾是王金平副院長時期的辦公室主任，擔任過立院五個單位的一級主管，明年一月16日將要退休的尹章中，退休前夕寫下蘇嘉全這位立法院首度綠營執政院長的三年貼身觀察，表示「沒有人因為政黨顏色正確得到位置，也沒有人因政治選擇正確得到升遷，這是蘇嘉全得到整個文官團隊敬重的主因。」
▲立法院長蘇嘉全（圖／尹章中臉書）
尹章中提到，台灣的政壇已經經歷過三次的政黨輪替，但是立法院卻是直到2016年的2月，才進行首次的政黨輪替，由國民黨籍的立法院長，輪替為民進黨籍的立法院長。他是民國64年普考及格，民國65年就任公職，40年來，領導我的首長，無一例外，全是國民黨籍，直到公職生涯的最後3年，才有機會接觸到民進黨籍的機關首長。
尹章中指出，當時立法院的同仁們，心裡都是惶恐忐忑的。然而，「蘇嘉全三年來對立法院同仁的領導，最終贏得文官體系的敬重」，他以資深文官的角度，寫下三年來對蘇院長的近身的六點觀察。
第一、具有強烈的國會改革的理念。
蘇嘉全就任時，就對國人宣示，要打造「人民的新國會、開放的新國會、專業的新國會」，展現改革的決心，並宣示要「把窗戶打開，讓陽光照進來」。
回頭來看，當時社會對國會的期待，僅是希望解決「藍畫面、黑畫面」以及打破「密室協商」的問題，但蘇嘉全對國會改革的想法卻不僅止於此，而是更進一步的建立長遠的電視轉播制度，要讓全民無時差、零距離的看到國會議事。他認為蘇嘉全對國會改革的想法極具見地，甚至是領先各國議事轉播制度的。
他舉105年3月4日修改「立法院會議錄影錄音管理規則」，處理「藍畫面、黑畫面」問題，他曾經向蘇嘉全建議，基於維護國會的尊嚴，通常在議場內發生衝突時，電視鏡頭都會選擇停止轉播，或是移開鏡頭拍攝主席台的畫面。但蘇嘉全認為，國會改革不是玩假的，要公開透明就應該徹底開放，不必有其他顧慮，衝突也彰顯了各政黨的主張，也有其意義，是非對錯就交給人民去評斷。尹章中說，「蘇院長理念的高度，更表露他真心致力推動國會改革的決心。」
第二、對於貫徹改革，具有強烈的意志。
尹章中回憶起2016年，當在建立國會電視轉播制度時，盤點所有相關的法令規範後，發現廣電法規的「黨政軍條款」，限制了政府機關設立電視頻道的可能性，相關預算的編列與爭取更是冗長的處理程序。但蘇嘉全沒有因法規與行政限制而放棄目標，而是先讓商業電視台，以「公益無償」的方式提供社會服務，並以「試辦」的名義，讓各項束縛減到最低，這樣強烈的改革意志，突破重重的限制，讓喊了20年的「國會頻道」，在蘇院長上任僅僅2個月，即於2016年的4月8日順利開播，讓全體國民在客廳就能收看國會零時差的全程轉播。
尹章中說或許外界難以理解，但在他43年公務生涯的資深文官眼裡，是了不起的成就，「想為人民做事，就必須認真搬開大石頭，不要用法令當藉口，而是真心實意的找尋一條出路。」
第三、對文官體系予以極大的尊重。
尹章說指出，蘇家園是60年來，第一位有行政首長經驗的立法院長。在就任立法院長之前，曾任屏東縣長、內政部部長及農委會主委，與文官體系有豐富的共事經驗。
蘇嘉全就任時，外界批評立法院沉痾已久，照說他可順理成章地進行大規模人事異動。但蘇就任院長三年來，只用了兩位一級主管：秘書處長及資訊處長(人事處長是獨立系統，不計入列)，這兩位同事到職以來，展現了令人敬佩的專業能力及敬業精神，贏得同僚的尊敬，沒有人對這樣的用人有所質疑。
尹章中指出，「立法院三年來，沒有人因為政黨顏色正確得到位置，也沒有人因政治選擇正確得到升遷，這是蘇院長得到整個文官團隊敬重的主因。」他認為蘇嘉全難能可貴的地方，在於擅長與文官體系相處，給予文官充分的尊重與信任，也懂得領導與帶心，讓文官各盡其才、各展所長。
第四、對同仁懷抱關愛的心。
2016年蘇就任之前，立法院發生採購弊案，相關同仁受到司法調查，許多人惶惶不可終日。蘇就任後，一次在院務會報上向全體主管傳達，法律的部分，不論對錯，都必須走完法律程序。但是與此同時，相關主管應該好好關心同仁，愛護同仁，讓同仁能在工作崗位上安心工作。從事後的發展來看，多數同仁皆平安度過，至今也仍在原工作崗位上認真工作，他認為足見蘇嘉全待人的寬厚溫暖，讓同仁感受在心頭。
第五、有肩膀為文官承擔責任。
尹章中說，勞基法修法通過一例一休時，朝野因攻防激烈，議事程序是否合法完備，成了爭執戰場。公報紀錄是立法院議事真相的最後防線，相關的錄音錄影及文字紀錄，意外成為在野黨質疑的環節，甚至有委員說要把負責公報紀錄的相關公務員移送監察院。為此，蘇嘉全不只召開朝野協商檢視同衛環委員會議公報紀錄的正確性。並交代他「尹處長，你要有信心面對，你做好文官該做的事，政治的事我來承擔」。對於在野黨說要將公報紀錄人員移送監察院，蘇認為不該由文官承擔這樣的壓力，表示「議事人員已經很辛苦了，要送就送政務人員就好」，委婉地回絕在野黨委員。
尹章中提到在他的觀察中，不論執政政黨如何輪替，文官體系始終是政府運作的中堅篤實力量。衡諸三次的政黨輪替，真正能夠做到領導文官、維護文官體系、又能展現改革績效的，「蘇院長是我所見國內屈指可數的政治家，當之無愧。」
第六、地方創生的行政作為。
尹章中提到，2018年9月8日，立法院中部辦公室舉行擴大院務會報，順道參訪霧峰酒莊，霧峰酒莊的前身是「萬豐舊穀倉」，是蘇嘉全在2005年於農委會主委任內，進行第一次撥款進行活化，開啟了穀倉活化為酒莊的第一步，如今已經成為一個生氣勃勃的農業轉型典範。尹章中並表示「以我這樣從事文創研究多年的人看來，蘇嘉全在地方產業與活化發展上，具有國內政治人物少有的前瞻與創新思維。」
尹章中最後引用前英國首相邱吉爾所說「酒店關門，我就走人」。退休在即，如今寫下他近身觀察蘇嘉全院長三年的心得感想。尹章中說這篇文章如果在一年前發表，大概很多人會指責他「阿諛奉承」，但是「對於不到30天即將卸任公職的我而言，一切都不重要」，尹章中表示他只是真誠地說出心裡的話，作為43年文官生涯最後三年驚奇之旅的回憶。
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