市府太爆肝了！賴香伶：要懂得造柯P的反

撰文／吳羿葶（新新聞）

北市勞動局局長賴香伶擴大解釋《勞動檢查法》第二十三條，積極推動勞檢。其實，上任不到兩個月，賴香伶過去的社運朋友已經有人開始狂罵她為何不下台，因為台北市府已經被柯Ｐ搞到像是爆肝市府，最需要被「勞檢」。

「我的目的是要往（工會）組織啦！」一個多月前，剛從資深工運人士躍升為台北市勞動局局長的賴香伶這麼說道。只見她手邊擺著兩本厚厚的法條，忙不迭地邊翻閱、邊解釋勞檢新制，說優先開刀對象是媒體、金融、醫療與科技四大行業。

媒體、金融、醫療與科技業先開刀

二月初，新制「陪同鑑定」的作業要點公布，頭一個鎖定媒體業，二月中將開始讓想參與陪同鑑定的媒體人員與勞檢員會談，三月就開始勞檢媒體業。賴香伶披星戴月地趕，就是為了趕在柯Ｐ百日新政時程內推動。

而這次勞檢新制將與過去有何不同？二○一○年《工會法》修法通過後，以公司工廠為單位的產業工會皆更名為「企業工會」，原有「產業工會」則專指跨企業勞工所組成的工會。在既有勞檢中，被勞檢公司的企業工會代表可以會同勞檢，但沒有企業工會的公司便毫無勞工監督空間。

這次賴香伶將《勞動檢查法》第二十三條擴大解釋，不僅是要讓產業工會的力量得以進來，甚至是讓資深勞工也有機會陪同勞檢，「我希望，工會概念與角色，可以在行政力量中取得參與權，而非建議權而已。」雖然陪鑑人沒有公權力，但在現場卻可以與勞檢員合作，為勞檢員點出「藏在細節中的魔鬼」。

未來北市府勞動局將有陪鑑人資料庫，有需求就會通知陪鑑人陪同前往。而若勞工想成為陪鑑人一同監督企業，只要從事同行（職）業工作五年以上，即可毛遂自薦。

大老闆們根本不在乎勞檢

至於為何是鎖定這四大行業？賴香伶戲稱是她心中「慣（壞）老闆行業排行榜」。「很多跨國企業、科技總部、媒體跟金融大宗都在台北市。」她認為，大規模公司比起中小企業更有能力解決勞工超時工作與過勞問題，但是這些行業卻也是過勞與超時工作最嚴重的行業，而醫療業有其特殊性，但過勞超時也很嚴重，因此納入。

不過她也坦承，不保證勞檢新制可以為勞檢成果帶來新氣象。「因為法律很難用，法條太過時，修法又來不及。」像《勞基法》，賴香伶說當時是用製造業的觀念在制定，但面對現在彈性上班、不一定要打卡的工作型態，就很考驗地方執法人員的經驗與能力。

像面對勞檢違規，「公司都有法務、有企管顧問公司，當行政機關裁罰後並不會急著去繳錢，而是先去訴願。」訴願要拖一陣子，輸了還要等強制執行單。也因此勞動局開了很多罰單，最後能收回來的罰款多半是「良心老闆」繳的錢；至於惡劣公司，如果在這段時間內脫產，政府一毛錢都拿不到。

賴香伶說，大老闆們根本不在乎勞檢，即使被罰了，大型公司也會循法律與政府「鬥法」一番。而從宣布要開放勞工與產業工會力量進入體制的勞檢新制後，市府方都沒有收到任何資方的反映與聲音，可見一斑。

不過賴香伶似乎不是那麼在乎，因為她其實在「密謀」其他計畫。她偷偷笑著說：「我們要製造的是社會效應」。「如果能接觸到你們（沒有企業工會的勞工），就會協助你們組工會、或是來參加產業工會，我的目的是要往組織啦！」從一開始設定陪鑑人規模要以十人為限，後來在會議中決定打破人數上限。賴香伶說，不要讓陪鑑人成為另一種「專家」。「應該要讓很多人參與，把這當作小運動，他們是職場大掃除的宣傳隊，所以很多人進來比較好。」

但她也承認，由於陪鑑人沒有公權力，保密問題、甚至是與勞檢員的協調都是潛在難題。「在行政上它會是干擾，所以才說如果有衝擊，我要付很大責任，萬一勞檢員很反彈，我也要承擔。」