叩關歐洲5G市場遇阻　華為大撒銀彈加強遊說

華為5G歐洲布局爭議已達一年，歐洲夾在美國盟友與中國經貿夥伴間陷入兩難，各國態度相當分歧。面對歐洲猶豫不決，華為加強遊說工作，以保有在歐洲市場的一席之地。

根據法國「世界報」（Le Monde）報導，華為歐盟首席代表劉康（Abraham Liu）數月前便開始在布魯塞爾啟動檯面下的運作，以鞏固華為的地位，並向歐洲議會議員釋出善意，出版研究報告、舉辦圓桌論壇、研討會以及5G公車等，可謂用盡一切努力在歐盟總部所在地占有一席之地，並擴大影響力。

▲華為5G歐洲布局爭議已達一年，面對歐洲猶豫不決，華為加強遊說工作，以保有在歐洲市場的一席之地。（圖／中央社）

2017年到2018年間，中國電信巨擘華為在歐盟遊說的花費成長30%，達到280萬歐元（約新台幣9392萬元）。雖然與美國數位巨擘Google或微軟（Microsoft）相比還不算太多，但已是為捍衛利益而在歐盟花費最多的企業之一。

面對美國的指控與施壓，華為不僅積極在歐洲搶攻布局，也在法國採取行動以改善形象。它找來法國最具影響力的公關遊說與顧問公司Boury, Tallon & Associés等，企圖敲開法國部會的大門。

華為法國辦公室也動用政治人脈，找來兩大重量級人物加入團隊，分別是法國前生態能源部長波魯（Jean-Louis Borloo）以及綜合理工學院（Ecole Polytechnique）前校長碧悠（Jacques Biot）。

華為在歐洲的布局已近20年，趁著歐洲電信設備商還在因經濟結構以及重複併購情勢不穩時，以低價進軍市場。

中國電信巨擘的行銷策略不僅於此，它同時也透過贊助巴黎歌劇院、各種文化體育活動，以及提供大學研究獎學金和創投基金等，逐漸融入並培養自己的網絡。

目前華為與歐洲各大電信營運商都有交易，包括德國最大電信業者德國電信（Deutsche Telekom），並透過英國電信（BT）或法國電信巨擘Orange與西班牙電信（Telefonica）合作。華為在歐洲電信設備的平均市占率高達40%。

法國智庫蒙田研究所（Institut Montaigne）5月的一份報告指出，英國4G的硬體設備70%來自於華為。華為網路設備在法國的市占率為20%，但若算上天線和路由器等器材，即占法國電信營運商SFR和Bouygues的一半。

為換取歐洲各國政府的信任，華為打出經濟牌。11月初，華為公布一份英國研究和諮詢機構牛津經濟公司（Oxford Economics）的報告，指出華為在2018年為歐洲經濟帶來128億歐元的貢獻。

此外，華為董事長梁華在12月18日接受法新社採訪時，宣布將於2020年在歐洲投資400億美元，並計劃於歐洲設立5G零件工廠，至於在哪個國家，目前尚在研究。

美國因國安考量禁用華為，並對歐盟施壓；華為大釋利多、加碼投資，以爭取歐洲政府信任。歐洲各國的電信營運商同時在催促政府盡快決定是否開放華為，以免一再延宕5G鋪設工程的進度。世界報形容歐洲的華為政策是「永恆的兩難」。

法國5G電信法12月初上路，不直接禁止華為，但依規定，電信商在鋪設5G網絡前，必須向法國國家資訊系統安全局（ANSSI）取得核准。換言之，政府仍保有最後決定權。

對此，法國經濟財政部向媒體表示：「在國家安全問題上我們不會妥協。5G帶來新的議題，加強保險是很正常的。我們將會分案處理。這不是要排擠哪一間設備商，而是不在安全上妥協。」