抗激進主義著眼公務員言論和面紗　印尼政府挨批

印尼政府近來打擊激進伊斯蘭主義的作法引起爭議。讓民眾舉報有激進思想公務員的新制度被批評是威權統治復辟。原本要禁止女性在政府機關內戴面紗的政策因外界質疑喊卡。

▲伊斯蘭防衛者陣線與「212運動」聯盟在警察總部刑事警察局發起抗議，指控印尼大學講師艾德等3人褻瀆宗教，要求將他們逮捕。（圖／中央社）

印尼強權總統蘇哈托（Suharto）1998年垮台後，政治風氣漸開，從中東傳進的激進伊斯蘭力量也逐漸生根。印尼總統佐科威（Joko Widodo）去年10月展開第2任期，他任命退休軍事將領法魯爾（Fachrul Razi）擔任宗教部長、警察總長狄托（Tito Karnavian）擔任內政部長，被認為主要是為打擊激進主義的安排。

佐科威新政府提出對抗激進主義的幾項措施卻引發極大爭議，尤其是由法魯爾、狄托及其他10個部會首長去年11月共同發布、建立起舉報公務員制度的行政命令。

這項命令禁止公務員在社群網站發表反對印尼建國5原則（Pancasila）、印尼國家格言「存異求同」（Bhinneka Tunggal Ika）以及憲法和政府的「仇恨言論」，也不准公務員分享這類言論，或者按讚。民眾可利用舉報網站檢舉，經查確有其事，公務員會受懲處。

伊斯蘭學者烏利（Ulil Abshar Abdalla）近期接受中央社記者訪問時指出，政府要處理公務員有激進主義思想的問題，這個立意是對的，但建立這樣的舉報制度卻是有問題的，可能會被濫用，變成報復私人恩怨的工具，「這讓我想到非民主國家的威權主義」。

印尼國家科學院（LIPI）不願意具名的公務員告訴雅加達郵報（Japarta Post），身為研究員，常常會對政府的政策有不同看法，「這項命令關起可以批評政府的大門」。

報導也引述印尼智庫、法律及人權基金會（Lokataru）執行長哈里斯（Haris Azhar）的說法指出，這個制度「讓人隱約覺得像是回到1965年蘇哈托專政時清算共產黨員」的時代，可能會導致任意對別人貼標籤、任意指控莫須有罪名的現象。

此外，法魯爾上任後不久曾表示，為了安全起見，將研議禁止戴面紗（niqab）的女性進入政府機構，會做這個考量主要是因為不久前才發生當時擔任政治、法律與安全事務統籌部部長的威蘭多（Wiranto）在公開場合遭激進分子刺傷，政府並不反對女性戴面紗。

這個構想立即遭到外界強烈質疑，法魯爾也隨即否認他曾說過要評估可行性。他並解釋，會提出這個想法，主要是要傳達戴面紗與否並不代表在宗教上是否虔誠，外界常誤解穆斯林女性必須戴面紗，但這其實是源自於沙烏地阿拉伯及中東地區的特定宗教組織。

烏利對中央社記者指出，法魯爾提出這個構想是「錯誤的」，想要禁止女性戴面紗，背後隱含的假設是，戴面紗代表這個人與激進主義、恐怖主義是有關聯的，「但這是不正確的，並不是所有戴面紗的女性都是激進主義者或恐怖分子」。

烏利指出，印尼政府處理激進主義的做法沒有邏輯，讓人感到「混亂」，一方面對於戴面紗女性採取強硬的立場，一方面又同意讓強硬派伊斯蘭團體「伊斯蘭防衛者陣線」（Islamic Defenders Front，FPI）更新去年6月到期的人民團體許可證。

他也在臉書貼文表示，比起女性是否戴面紗，是否給予伊斯蘭防衛者陣線延長人民團體許可證是更嚴肅、重要的議題，「為何（法魯爾）一方面強硬，一方面又軟弱？」如果拿禁止公務員對社群網站特定內容按讚來比，「難道這些行為會比伊斯蘭防衛者陣線危險」？

他說，印尼政府對這些議題的處理缺乏邏輯，說明政府不知道如何處理激進主義。

伊斯蘭防衛者陣線是在2016年至2017年發起扳倒雅加達省長鍾萬學運動的主要團體之一，這些同組「212運動」聯盟的團體指控華裔、且是基督徒的鍾萬學褻瀆可蘭經，鍾萬學因此連任失敗，也因宗教褻瀆罪入獄。

伊斯蘭防衛者陣線與「212運動」聯盟去年12月也因不滿印尼大學講師艾德（Ade Armando）等3人各自發表與伊斯蘭先知穆罕默德（Muhammad）有關的言論，聚集印尼警察總部刑事警察局抗議，要求將他們以褻瀆宗教為由逮捕。

印尼網友5月初在請願平台發起連署，要求印尼政府不要再延長伊斯蘭防衛者陣線的人民團體許可證。連署指出，伊斯蘭防衛者陣線是暴力激進組織，同時也是強硬派伊斯蘭團體印尼真主黨（Hizbut Tahrir Indonesia，HTI）的支持者。連署約50萬人響應。