二大一廣場／英文國號去中國化？阿扁沒做　小英做得到？

2020/04/15 10:10:00

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文／呂謦煒

最近由於台灣推動「口罩外交」時採用華航飛機，讓人將台灣誤會成中國大陸，使部分人士重提2007年時陳水扁推動過的「台灣正名」，而這次則劍指華航。不僅交通部長林佳龍公開表示支持華航改名、蘇貞昌也說長期將名字改名為台灣是大家的願望，更有泛綠委員提案要修改護照設計甚至更改英文國名。然而，就筆者看來，目前還只是嘴巴講講的階段。

▲華航董事長謝世謙下令。（圖／華航提供）

院長蘇貞昌僅表示在塗裝上會加強凸顯台灣，實際上仍然擱置改名。至於立委提出的英文國號改名一事，雖然與改護照封面設計等案都排入了17日的立院議程，但先不提這個提案未必會過，其實立法院的一般決議也沒有拘束行政機關的權力，綠委即使提案通過，最終決定權還是在行政單位一方。民進黨立院過半、更握有行政權，無論是華航改名、或者是護照設計改變、英文國號變更，其實早就可以做。為什麼到現在還是沒做呢？

蔡英文在2016年總統選舉時，提出會奉行中華民國的憲政體制，兩岸政策也會遵照《兩岸關係條例》的規範。而依照《兩岸關係條例》，兩岸關係的定位其實就是「台灣地區」與「大陸地區」，而非「台灣」與「中國」；即使是2020年大選，蔡英文本人仍主張「和平、對等、民主、對話」，外交部長吳釗燮也表示蔡英文政府會繼續堅持「可持續、可預測且和平的兩岸關係」，而此之謂維持現狀。

國籍航空改名、護照更名、甚至英文國號的更改，是否涉及「現狀的變更」？先不提航權談判可能要重提、十億美金成本付諸東流乃至國內意見兩極的爭議，英文名稱「去中國化」具有強烈象徵意義，是往「台獨」方向邁步的訊號，更有溫水煮青蛙漸進更改正式國號的疑慮。這種做法有改變現狀之虞，不僅中國大陸一定不能接受，難道美國也一定就能認同嗎？別忘了美國的政策是不支持「台灣獨立」，希望兩岸維持現狀、和平對話。就連阿扁都說自己「做不到就是做不到」，難道小英能做到？

▲陳水扁、蔡英文（合成圖／翻攝自蔡英文、新勇哥物語臉書）

如果擔心與中國大陸搞混，近年來我國的務實作法是在英文國號後方括號加註台灣（如「Republic of China (Taiwan)」），這不僅是現行的慣例，也是泛藍陣營也能接受的作法。退一萬步言之，我們的國家國號是中華民國，將大陸視為領土一部分，法律制度架構不改，卻時時搞小動作，想把台灣「借殼上市」在中華民國之上。所謂國際都支持台灣，目前也僅止於口惠實不至階段，既還沒真正以台灣之名參與如 WHA 等國際組織，正式的國土與國號也不是台灣。改名除了自嗨之外，又有什麼意義？所產生的社會成本又由誰來埋單？

如果民進黨迎合民粹，不踩煞車，儘管新冠肺炎疫情嚴峻，仍會對未來的兩岸或國際關係產生衝擊，甚至是引火燒身；如果民進黨作為執政黨，考慮到執行面而顯得務實，大概只是對台灣人民玩兩面說法，喊一喊作作樣子罷了，而這也是明明現在行政機關就可以做卻沒做，要由民進黨與時代力量等泛綠立委提案喊燒的原因。也難怪國民黨一改過去的制式反對作法，改而推出計時器笑民進黨不敢了。