政治中心／綜合報導
中華人民共和國全國人大將強行通過「香港國安法」，引發國際社會高度關注。美國國務卿龐佩奧（Mike Pompeo）27日指出，北京災難性的各種措施，破壞香港自治與自由，「香港已經不再自治，同時不再享有美國法律所賦予的特殊待遇」。同日，美國亞太助卿史達偉也在電話簡報中，揭示美國可能對中國的制裁手段，可能包含對人員的制裁或簽證和經濟制裁，將會是一連串、可能涵蓋各層面的手段。
▲香港「不再自治」 美亞太助卿揭可能制裁方案（組合圖／翻攝自華府智庫威爾遜中心網頁、資料照）
美國國務院27日在官網上發布訊息「Briefing With Assistant Secretary for East Asian and Pacific Affairs David R. Stilwell on PRC National People’s Congress Proposal on Hong Kong National Security Legislation」（美國亞太助卿史達偉發表有關於中國全國人大將通過香港國家安全法的電話簡報），史達偉會中提到，對於中國強推「港版國安法」，美方將會有一連串可能的因應措施可能「涵蓋各個層面」，包括對部分人員的制裁或調整簽證範圍和經濟制裁；不過，史達偉不願說明細節，他只表示種種措施將盡量調整到減輕對香港人民和美國在港企業造成的衝擊。
▲美國國務院亞太助卿史達偉。（圖／翻攝自華府智庫威爾遜中心網頁）
而據《路透社》指出，有3名消息人士稱，有個考慮中的選項是「下令中止香港優惠關稅稅率」，此舉將可能會讓香港外銷美國貨品的關稅，與美國總統川普對外銷美國的中國貨物所強制加徵的關稅會有相同稅率；甚至，有名不具名的國會助理直言，美方可能會透過更加嚴格的方式，來審核在美國的中國企業登記，對於在香港合法經營不過卻利用香港特殊地位的中國企業審核也會變更嚴苛。
綜合外媒報導，史達偉也說到，美國不少大型企業享有經由香港進入中國及東南亞的好處，美國、香港雙邊經濟密切接觸合作，從紅酒橫跨金融服務等各經濟層面，現今中國的政治動作引起全球反彈，許多企業也相當憂慮華府將實施對香港的一切舉措；而川普將有權決定是否要全面取消、局部取消或保留香港的特殊待遇，史達偉表示，「我們會用聰明的辦法做到這點」，且目前可能的辦法是川普可能會設下期限，時間可能從現在起的數月或一年，讓中國改善香港政治情況，否則香港恐失去其特殊地位，不過目前還不清楚是否已有具體作法。
▲ 美國總統川普、中國國家主席習近平。（組合圖／資料照）
外媒也稱，現在仍不確定川普是否會宣布「取消香港的特殊經濟待遇」，香港1997年主權移交中國時，美國就一直給予香港特殊地位；《路透》也指出，2名知情人士稱，美方初步最可能採取的制裁行動更包括制裁推動「港版國安法」的中國官員、政府、安全單位與企業；有美國不具名官員也說，川普正制定懲罰中國推動港版國安法手段，包括實施制裁、祭出新關稅、進一步限縮中國企業市場，蓬佩奧27日發表聲明「香港失去高度自治」，現在真正選擇權即交到川普手上了。
史達偉也在談話中提到，對於「港版國安法」，美國的因應手段將幫助北京了解，身為一個法治國家，美國會援引美國國會通過的香港政策法案以及香港人權與民主法案，同時會盡力確保香港人民不受衝擊；做決定的是北京而不是美國，美方採用的手段，會減輕在全球對香港人民的衝擊，同時讓北京了解美國的擔憂
史達偉也說，美國目前的實施行動首先是國務院的評估報告，接著是總統決定下一步驟採取什麼行動，相關部會都有提對總統出建議措施，主要是針對改變北京行為為主；而對於北京會因此推翻自己的決定，不抱持希望，但也不排除，可以選擇的作法包括針對人員、或者簽證制裁，另外還有經濟制裁。
▲ 中國國家主席習近平。（圖／資料照）
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