美中關係加劇惡化？紐時：川普政府考慮對中共黨員全面旅禁

（中央社華盛頓15日電）美方知情人士透露，總統川普政府正考慮全面對中國共產黨員及家屬祭出旅行禁令。一旦落實，幾可肯定將招致中方報復，拿尋求赴中或留在當地的美國人開刀，惡化雙方緊張關係。

▲美國總統川普。（圖／翻攝自川普臉書）

「紐約時報」報導，這項仍在草擬中的總統令還可授權美國政府撤銷已在美國的中共黨員及其家人的簽證，進而驅逐他們；裡面部分文字也針對解放軍成員與中國國有企業高層祭出旅禁，這些人很可能同時具有黨員身分。

4名知情人士描述，這項總統令的細節尚待敲定，川普最終也可能拒絕簽署，何況要落實執行也有實際面問題。中共擁有9200萬名黨員，2018年造訪美國的中國公民則有300萬人，美國政府無法得知大部分赴美旅客是否擁有黨員身分，想立刻確認有無黨員身分以阻止入境或驅逐已在美國的黨員，將是難題。

等同禁2.7億中國人士赴美 落實不易

這項總統令會援引與2017年對主要穆斯林國家實施旅禁時的相同「移民與國籍法」（Immigration and Nationality Act）條款，賦予總統暫時禁止「不利美國利益」外籍人士赴美的權力；2017年對主要幾個穆斯林國家的旅禁已延長到今年，但也在法院纏訟中。

參與討論禁令的官員來自白宮、國務院及國土安全部，他們也在爭論，若無法禁止所有中共黨員來美，是否改採其他限制，例如只鎖定中共中央政治局25名委員及其家人。

中共對中國人民而言，既是有力的統治階層，也已融入生活中，黨的高層掌控國家內外大計，低層則負責督導學校、管理鄰里等生活大小事。最近幾十年，許多中國公民為了在生意、學術甚至藝文等領域往上爬而入黨，很多黨員並不遵奉官方意識形態，甚至有些是參加地下教會的基督徒。

政府內部估計，若真要對全部中共黨員與家屬祭出旅禁，技術上來說，得禁止多達2.7億人赴美。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國專家布蘭契特（Jude Blanchette）說：「絕大多數中共黨員都沒參與北京政府決策，所以誅討所有中共黨員，就好像中國僅因討厭川普就制裁所有共和黨人一樣，這麼做會激怒中國輿論，因為這相當於針對全中國近一成人口，也等於一竿子打翻一船人。」

傳川普踩煞車 暫不對中國高官更多制裁

不過另有美國主流媒體披露，川普已指示幕僚，不希望進一步加劇與北京的緊張關係，並暫時排除對中國高官實施更多制裁。

報導指出，川普不打算增加制裁的私自決定是在14日簽署「香港自治法」前就已做出，這與他近幾週公開在疫情、貿易和香港等議題上與中國叫陣，形成強烈對比。「香港自治法」要求制裁破壞香港自治的「主犯」，但沒要求政府立即行動。

兩名不具名知情人士透露，在川普決定不擴大打擊面之前，他的團隊已列好一份制裁名單，中國國務院副總理兼中共中央政治局常委韓正、香港特別行政區行政長官林鄭月娥、香港警務處長鄧炳強都在其中。