夏季觀光旅遊大爆棚　澎湖規劃收取旅遊稅

疫情解封後「類出國」觀光旅遊大爆發，澎湖7月相較去年同期，入境人數成長37.1%。澎湖縣政府針對客源市場與遊客行為進行承載量配套評估，以作為後續是否收取旅遊稅或登島費決策參考。

▲澎湖各地滿滿人潮。（圖／資料照）

對於進一步承載量配套評估，澎湖縣政府旅遊處長陳美齡表示，目前規劃以「旅遊稅」方式推動總量管制，初擬訂在新台幣50元到100元間，預估最快民國110年有初步共識與具體方案，111年就可上路。

雖然官方對於承載量說法「目前還在可容納範圍內」；「旅遊稅」議題地方上也欠缺共識，多數認為還待下半年疫情觀察、研究分析市場情勢，參考國際對爆量旅遊的做法，再研議是否推總量管制。

但在武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病、COVID-19）疫情解封後，國人「類出國」旅遊，讓離島澎湖成為首選。澎湖7月遊客大幅成長，包括旅遊品質下降，甚至抱怨吃不到海鮮等近期亂象，頻頻引來觀光客在網路貼文不滿卻是事實。

另外，包括摩西分海、天堂路、池西岩瀑等以往的秘境景點，現在人潮爆棚，連拍照留念都要排隊，甚至更有遊客踩踏澎湖國際級的地標景點池東大菓葉柱狀玄武岩，也讓在地民眾莫可奈何，更不免質疑「難道是懲罰澎湖人？」

離島推動觀光首重交通輸運，目前國內各航線航空一天澎湖平均起降160架次，因應人潮，航空公司甚至調動國際航線大型客機；高馬與嘉義布袋航線海運，則有14艘大小交通船，加上郵輪，澎湖本島與各離島間有超過35家、130艘的遊艇、客船來載客往返，讓今夏菊島海空交通顯得格外忙碌。

陸地輸運部分，澎湖島內和離島有160多輛大小遊覽車接送，由於國人大都是採自由行出遊，來到澎湖，多承租機、汽車代步，使得租車業生意大好，近期都是「一車難求」地步。

依旅遊處統計，單單7月份起每天入出境遊客，都逼近萬人至超過1萬5000人次，以7月迄今來客量為例，平均達近9000人次，較去年同期高出近2000人次。以澎湖全縣酒店、飯店有54間、民宿近900間，共7313個客房，每天可容納2萬6000人，以目前每天入出境遊客尚足以消化。

觀光遊客驟增，加上大熱天，讓一向夏季缺水的澎湖，用水量大增。自來水公司馬公營業所主任呂錦亭表示，澎湖地區目前一天供水量約3萬4000噸，其中大馬公地區就占2萬9000噸，海水淡化廠每天支援約6成、1萬7500噸的供水量；成功、興仁和東衛等3座水庫支援7000噸，其餘就得由深水井來支援地區供水。目前估算到9月底供水無虞，一但供水不足，只得由海淡廠水源支援。

至於有媒體報導「買不到海鮮」，對此澎湖區漁會總幹事蔡月嬌舉具體數據澄清，她說，澎湖有大小漁船1460艘，單單7月份，漁船進港在馬公第三漁港拍賣市場拍賣的土魠、小管、龍尖、石斑、蝦蟹等37種，就高達40餘萬公斤，這還不包括較大宗的沒進場拍賣，以及漁船直接交盤商或餐廳貨源，各類海鮮絕對夠消費，「不可能發生買不到海鮮的情況」。

國際間旅遊島嶼收取類似登島費或觀光稅做法，主要考量島嶼承載容納量，尋求環境保育以及經濟發展取得平衡。至於是否就是未來類似今夏這波觀光亂象「解方」，還賴縣府觀察市場脈動，審慎評估，以朝符合澎湖居民與遊客，生活旅遊可持續發展的目標。