打擊中國越界採砂　立院初審最高可罰1億、處7年徒刑

中國採砂船違法越界盜採海砂事件頻傳，立法院經濟委員會今（21）日初審通過土石採取法第36條修正草案，將加重處罰提高到1年以上、7年以下，得併科新台幣1億元以下罰金。

▲中國採砂船越界盜採海砂事件頻傳，立法院將加重處罰。（圖／資料照）

中國採砂船違法越界盜採海砂事件頻傳，依現行法規，未經許可採取土石者，處100萬元以上500萬元以下罰鍰，直轄市、縣 （市） 主管機關並得限期令其辦理整復及清除設施，屆期仍未遵行者，按日連續處新臺幣10萬元以上100萬元以下罰鍰，至遵行為止，現行條文並未規定刑責。

立法院經濟委員會今日審查土石採取法第36條修正草案，包括行政院的提案，共有11個不同的提案版本。

在刑責方面，現行條文並未規定刑責，民進黨立委管碧玲、賴瑞隆、羅美玲、蘇治芬、時代力量黨團與行政院提案均加重處罰提高到1年以上、7年以下；民進黨立委洪申翰則提案加重處罰提高到2年以上、10年以下；民進黨立委陳亭妃提案為3年以上、7年以下。

在得併科之罰金部分，國民黨立委謝衣鳳提案將最高罰金提高到6000萬元；民進黨立委蘇治芬、羅美玲與行政院提案均將最高罰金提高至8000萬元；而民進黨立委管碧玲、賴瑞隆、陳亭妃、洪申翰、時代力量黨團的提案則將最高罰金提高為1億元。

管碧玲指出，中國的抽砂船盜採海砂，造成砂石大量流失、海底地形變動，嚴重破壞海洋環境及自然生態，雖然國內加強查緝，但罰責未引入刑責、罰鍰金額太小，不具嚇阻作用。她在協商時說，自己提案的最高罰金是1億元，行政院的版本則為8000萬元，為何政府要幫中國抽砂船節省2000萬元。

該修正草案經在場官員與立委討論後達成共識，最終通過管碧玲的提案，未經許可以船舶或其他機械設備方式，在中華民國內水（不含內陸水域）及領海以及金門（含東碇、烏坵）、馬祖（含東引、亮島）及南沙地區之限制、禁止水域採取土石者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科1億元以下罰金。

此外，今日的會議也審查賴瑞隆、謝衣鳳提出的加工出口區設置管理條例修正草案，其中第10條新增退場機制，當區內事業設立申請核准後，管理處或分處得派員查驗，若未依投資計畫完成或未依計畫經營，管理處或分處得要求改善或變更計畫，未提出計畫、未得到核准或未確實執行者，得廢止其投資案並勒令其限期遷出園區。