（中央社東京24日電）日本東京等4都府縣3度「緊急事態宣言」明日上路，具體措施包括籲請提供酒類及卡拉OK餐飲店暫時停業的「禁酒禁歌令」，及體育賽事無觀眾等，預料將2度迎接「冷清黃金週」。
▲日本將發布緊急事態，東京將2度迎接冷清黃金週。（圖／中央社）
去年日本黃金週長假同受2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情影響，47個都道府縣有12道縣政府針對外來客進行體溫量測的「邊境管控」，另外有22道縣政府針對返鄉等民眾，籲請待在家中2週。
這些地方政府對黃金週期間人潮跨縣市移動，抱持強烈警戒；各知名觀光景點也一反常態疾呼民眾「不要來」，讓一年一度的黃金週長假顯得相當冷清。而今年預料將2度迎接「冷清黃金週」。
日本放送協會（NHK）報導，東京都知事小池百合子昨日說，東京都目前疫情嚴峻，希望大家能夠回想起去年黃金週時，因為配合防疫待在家中，成功減少新增確診病例。
她說：「面對眼前的危機，再一次透過徹底減少人潮移動來遏止疫情，因此，未來將是落實待在家中的17天。」
小池說，希望大家在今年黃金週都能取消或延後原訂的返鄉或旅遊安排，不要前往觀光地區，可以透過電話或視訊等方式跟遠方的家人互動。
大阪府知事吉村洋文說，深知發布「緊急事態宣言」會對社會經濟活動帶來重大影響，但因為大阪府目前的疫情嚴峻與醫療能量已很吃緊，必須採取強力防疫措施。
讀賣新聞報導，日本全國知事會（由日本47個都道府縣知事組成的組織）今日透過視訊會議決定，籲請所有民眾盡可能避免前往感染擴大地區。
日本政府昨日決定，將從本月25日到5月11日，針對疫情嚴峻的東京都、大阪府、兵庫縣及京都府4都府縣3度發布「緊急事態宣言」，其中在東京都及大阪府的主要具體措施如下：
●籲請提供酒類及卡拉OK店家停業
有鑑於提供酒類及卡拉OK的餐飲店感染風險高，因此在「緊急事態宣言」發布期間，籲請提供酒類及卡拉OK的餐飲店等店暫時停業。
非屬上述類型餐飲店，也將被籲請提前到每晚8時打烊。
考量到並非所有店家都會配合停業或提早打烊，地方政府也呼籲民眾不要前往不配合防疫的店家消費，同時提醒民眾不要聚集在馬路上或公園裡喝酒，因為感染風險一樣較高。
●購物商場電影院等停業
除去販賣生活必要用品的零售店等商家，建物樓地板面積合計超過1000平方公尺的百貨公司、購物中心、量販店及電影院等商場，將被籲請暫時停業。公立設施則被要求檢討是否暫時閉館或閉園。
●體育賽事無觀眾
除了維持社會生活必要活動外，其餘大型活動原則上將被籲請不開放觀眾進場，這包括新球季才剛開打不久的日本職業棒球等體育賽事。
報知體育報導，總計在「緊急事態宣言」發布期間，以東京都及大阪府為據點的巨人隊、養樂多隊、阪神隊、歐力士隊等27場比賽，將改為「無觀眾比賽」。
●鐵公路大眾運輸提前收班及減班
為避免大量人潮移動，對象地區的鐵道及巴士等大眾交通運輸業者，平日將配合提前發出末班車，週末假日則將減班，並在主要車站實施體溫量測等防疫措施。
地方政府從避免疫情擴散他縣的角度，將極力促使轄內民眾避免不必要及不緊急的跨縣移動。
●減少7成民眾出門通勤
東京都政府希望上班族能透過居家工作，及在黃金週好好休假等方式，在「緊急事態宣言」期間減少7成的通勤族。
大阪府政府針對經濟界，籲請必要情況下，應讓員工在晚間8時前下班；除了防止犯罪必要設施外，應關閉夜間戶外照明。
●緊急事態宣言跟重點措施差別
日本政府為提高防疫對策，今年1月底提出新型流感等對策特別措施法（也稱為新型冠狀病毒對策特別措施法）等防疫三法修法，2月獲國會審議通過。
修法後新增「防止蔓延等重點措施」，讓政府即使在「緊急事態宣言」發布前，也能採取集中的防疫對策；另一方面，分別針對民眾及業者增訂刑罰與行政罰。
日本政府已從本月5日起分批針對大阪府、東京都等10都府縣實施「重點措施」，但到目前為止，「重點措施」並無法遏止大阪府疫情，才會讓大阪府知事要求中央政府發布防疫效力更強的「緊急事態宣言」。
簡單來說，「緊急事態宣言」與「重點措施」的差別如下：
對象地區：「緊急事態宣言」為都道府縣全域；重點措施為知事指定地區。
強制效力：「緊急事態宣言」可籲請或命令業者縮短營業時間甚至停止營業；重點措施只能籲請或命令業者縮短營業時間，不能籲請業者停業。
罰則：違反「緊急事態宣言」下的命令時，可處業者30萬日圓（約新台幣7萬7000元）以下罰鍰；重點措施對違反命令者可處20萬日圓以下罰鍰。
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