下修升格人口門檻？徐國勇：內政部沒有要修地制法

新竹市長林智堅倡議新竹縣市合併升格，但包括民進黨立委陳明文及國民黨立委魯明哲、林思銘都反對修地方制度法，下修升格的人口數門檻；內政部長徐國勇今天說，沒有修法草案，也沒這方面討論。

▲內政部長徐國勇表示，內政部目前沒有規劃修地方制度法。（資料照／內政部提供）

立法院內政委員會今天邀行政院副秘書長何佩珊、內政部長徐國勇、中選會主委李進勇等人列席，專題報告「我國行政區劃之現況檢討、區劃標準、未來規劃與效益評估」並備質詢。

新竹市長林智堅倡議「大新竹」合併案，但因新竹縣、市合併後人口未達地方制度法中規定升格直轄市的125萬人門檻，因此民進黨立法院黨團總召柯建銘主張修地方制度法，將門檻下修為100萬人。另外，苗栗縣長徐耀昌則爭取竹竹苗合併升格為「第七都」。

民進黨立委陳明文質詢時指出，如果為了新竹縣市合併，要修地方制度法解套，將人數下修，「勢必我就是有點意見」，他不知道科學依據是什麼，「如果可以修到100萬，那是不是可以修成50萬？」全國行政區劃應該一併檢討，不該為單一縣市討論。

徐國勇表示，「行政區劃程序法」草案就是要對全面性檢討做相關準備，如果沒有程序法，要檢討縣市合併時會無法處理。至於地制法部分，內政部沒有修法草案，沒有這方面討論。

國民黨立委魯明哲說，他不贊成修地方制度法，因為法律穩定性很重要，「改天修到80萬也不是不行」；國民黨立委林思銘則問，地方制度法若要修法大幅下修人口數的正當性在哪、是否為一個人量身訂做？

徐國勇說，內政部沒有要修地方制度法，尊重立委意見，對於修法沒有態度，也沒有召開相關會議；這議題拋出來之前，內政部沒有這個政策；最主要是要符合法律規定，才有發動可能，不管由下而上或是由上而下，「竹竹併很顯然不合規定」。

國民黨立委吳怡玎質詢時問，內政部對於竹竹苗合併是否辦過任何民調或公聽會？徐國勇表示，「竹竹苗八字沒一撇」，未來真的決定要合併時，會再做相關規劃。

民進黨立委王美惠指出，嘉義縣市在民國71年分開後，各自發展出不同產業型態；不論是嘉義縣市或雲嘉嘉合併升格，目的是希望可以帶動區域發展，獲得更多中央統籌分配，達到均衡發展的加乘效果，但不能因此影響到原本的財政狀況，也不能造成嘉義市被邊緣化。