中國一帶一路資金崩　肯亞拿不出錢「鐵路留爛尾」

國際中心／許珮絨報導

中國國家主席習近平上任後積極在多國推動「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative），企圖將勢力範圍擴張到全世界，然而近年來因信用枯竭導致資金閃崩，去年的海外投資額與2019年相比下跌54%，剩470億美元，為2013年以來最低值，其中重點地區非洲就遭減碼，許多建設無法完成留下一堆爛尾。

▲肯亞蒙巴薩-奈洛比標準軌鐵路於2017年開通。（圖／路透社／達志影像）

《路透社》報導指出，中國推出一帶一路計畫後，向非洲國家提供了數千億美元貸款，作為發展中國家基礎建設的資金，不過近幾年來中國在此項目的信用已經逐漸枯竭。

除了COVID-19對中國及中國金融機構造成損害、使得北京的經常帳盈餘有所減少外，分析師和學者將經濟放緩歸因於一些因素，包含對大型外國投資的興趣減弱、大宗商品價格暴跌使非洲償債困難，以及一些借款國不願意以石油、金屬等天然資源作為抵押。

國際律師事務所貝克·麥堅時（Baker McKenzie）的一份報告顯示，非洲有40個國家參與一帶一路計畫，而中國銀行對基礎設施項目的融資從2017年的110億美元，下降到2020年的33億美元。

報導指出，這對希望獲得中國貸款去建設港口、鐵路和高速公路的政府來說，無疑是一個沉重打擊。據非洲開發銀行（AfDB）資料，非洲每年面臨約1000億美元的基礎設施投資赤字，行長阿迪希納（Akinwumi Adesina）直言，疫情讓整個情況變得更糟，數字恐還會持續上升。

不僅如此，非洲部分一帶一路項目也遭遇阻礙，肯亞一條已經花了50億美元蓋的鐵路，因政府無法負擔額外的37億美元，連接到最後一個車站的建設只能走泥土路到達，不過肯亞交通部長堅稱這個標準軌（SGR）鐵路工程一定會完工。

在烏干達邊境，一條規劃連接到肯亞的鐵路也被推遲，主因是放貸機構中國進出口銀行（Exim Bank of China）擱置22億美元貸款；奈及利亞30億美元的鐵路建設同樣無法順利進行，政府於是轉向渣打銀行融資，對此渣打銀行以保密協議為由拒絕對這筆交易發表評論。

喀麥隆亦面臨相同困境，連接首都雅溫德（Yaounde）和杜阿拉（Douala）經濟中心的4.5億美元高速公路在2012年從中國進出口銀行獲得資金，但自2019年以來就停滯不前，因為該銀行停止發放更多貸款。

美國威廉瑪麗學院（College of William and Mary）研究實驗室AidData在9月底的一項報告中指出，由於中國一帶一路項目存在定價過高、腐敗和債務可持續性的問題，因此越來越多中低收入國家選擇擱置建設，其中馬來西亞在2013到2021年期間就取消了115.8億美元的項目，哈薩克則取消將近15億美元，玻利維亞也放棄10億美元的投資。