中日韓經濟大和解　疲軟台灣未來恐孤立無援

記者李霜林、吳國泰／綜合報導

中日韓為了拼經濟11月1日放下歷史和領土恩怨，三國領導人宣示要全面恢復合作、加速FTA等自由貿易協定談判，然而東北亞上演大和解經濟圈逐漸成形，台灣卻被排除在外，到底要怎麼突破重圍也成為提升競爭力的重要課題。

▲圖／翻攝自BIGBANG YouTube

南韓天團Bigbang世界巡迴演唱會在中國11個城市開唱，歌迷熱情擁戴場場爆滿，從K-Pop演唱會到韓劇，韓國流行文化風靡中國，今年6月中韓自由貿易協定FTA正式簽署，更將幫助韓流巨星們行銷南韓服飾和化妝品等消費性產品，對中國出口進一步擴大。

中國商務部部長高虎城：「中韓貿易將近3000億美元，這是一個很大的量，加上一段的降稅期，到最後能夠達到91%到92%的完全產品自由化。」中韓FTA有望在今年年底完成立法，一旦落實雙邊貿易額有望由每年3000億美元逐年爆增到4000億美元，然而中韓自貿協定還只是第一步，從2012年啟動的中日韓FTA才是終極目標。

11月1日三國領導人在南韓首爾握手言和，終於使陷入僵局的談判露出曙光，聯合宣言中除了同意全面恢復三方合作，更強調要致力加快中日韓自由貿易協定FTA和區域全面經濟夥伴協定RCEP談判進程。

中國國務院總理李克強：「內部貿易額僅占三國貿易總額的20%左右，經濟互補性並沒有得到充分發揮，三國還應該相互擴大市場開放、加強通關便利化，營造公平競爭的營商環境。」中日韓FTA一旦完成，將形成一個GDP高達16兆美元、15億人口的巨大單一市場，中日韓三國雖然高度期待，但中國和日本卻各有盤算。

美國貿易代表傅洛曼：「我們成功完成跨太平洋夥伴協定TPP談判。」由美國主導涵蓋12國的跨太平洋夥伴協定TPP在10月初達成協議，做為主要成員國的日本，希望以自由化程度較高的TPP作為中日韓FTA的雛形，才能對日本的出口和投資產生較明顯的效益。

但被TPP排除在外的中國則主張，以中韓自貿協定為樣板免稅規模約9成左右，自由化程度較低才能保護鋼鐵、化工等中國競爭力較低的產業。中日除了在FTA架構上搶主導權，連產業也從互補逐漸演變為競爭關係，最明顯的例子就是中國高鐵拼命搶新幹線訂單，從日本原本信心滿滿的印尼高鐵採購案到美國西岸的高鐵都被中國攻下，讓日本氣得牙癢癢。

日本專欄作家莫邦富：「在FTA方面（日本）能不能走出比較大的一步，我覺得還不能太樂觀，而且即使有這一步走出來，需要相當長的一段時間。」

12月中日韓FTA第九輪談判即將在日本舉行，同時還要加速推動涵蓋亞洲16國的RCEP區域全面經濟夥伴協定，儘管談判還存在很多變數，但不可諱言的從TPP、FTA到RCEP，台灣都被排除在外，遭到邊緣化將使台灣競爭力雪上加霜，未來積極爭取加入TPP第二輪談判將是台灣突破重圍的重要關鍵。（整理：實習編輯劉育豪）