幕後／賴清德出訪3友邦！涉外人士揭「3原因」：打造太平洋戰略佈局

記者高逸帆／台北報導

▲賴清德期盼與友邦國家共同打造太平洋戰略佈局，共撐「民主保護傘」。（圖／總統府提供)

總統賴清德將於11月30日至12月6日出訪我太平洋友邦帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯。對此，涉外人士今（22）日分析3個原因，包括「太平洋友邦元首力邀回訪」、「太平洋戰略與民主盟友」、「共同面臨島嶼國家氣候變遷的難題」。他強調，總統是從地緣政治視角出發，在太平洋島鏈國家共同面對威權主義擴張威脅之際，透過元首外交，與友邦國家共同打造太平洋戰略佈局，共撐「民主保護傘」。

涉外人士點出為何會選擇出訪3友邦的3個原因，第一，「太平洋友邦元首力邀回訪」。他說明，前總統蔡英文2019出訪帛琉、馬紹爾群島已經相隔5年，訪問吐瓦魯則是7年前。此外，3友邦元首都在賴清德統就職及國慶時當面熱情邀請，因此優先回訪太平洋友邦。

第二，「太平洋戰略與民主盟友」。涉外人士表示，美國總統拜登（Joe Biden）曾於2023年在白宮接待18個太平洋島國的領導人，且一年內第二次舉行美國－太平洋島國峰會，布局太平洋島鏈地緣政治影響力可見一斑。他說，台灣長年面對中國威脅，如何與太平洋島鏈國家深化合作至關重要，而我國友邦也深受中國灰色地帶侵擾、認知戰等影響。

該人士說，帛琉位於第二島鏈，因地緣關係，與美、日、澳等周邊民主陣營國家關係密切，在美中競逐下其地位益發關鍵。此外，帛琉總統惠恕仁、馬紹爾總統海妮、吐瓦魯總理戴斐立也都在國際場域為台灣發聲，堅定支持台灣。

第三，「共同面臨島嶼國家氣候變遷的難題」。涉外人士說，賴清德成立三大委員會，為氣候變遷、健康促進、社會韌性議題擬定國家戰略，與國際社會展開更緊密的合作交流。他說，太平洋三友邦在氣候變遷、健康促進、公共衛生等議題長年緊密互惠合作，也是與台灣最為緊密合作的國家。因此，總統出訪就是以具體行動展邦誼深化與攜手合作，呼應南島共榮精神。

該人士列舉，衛生醫療方面，台灣與馬紹爾雙邊醫療合作行之有年，雙邊 2008年簽署合作備忘錄，於馬久羅醫院設立「台灣衛生中心」，協助培訓醫學專才，我國雙和醫院也長年於當地派駐護理師，協助提升馬國醫療、公衛、營養等；氣候變遷方面，吐瓦魯近年飽受極端氣候導致海平面上升影響，台灣參與「海岸調適計畫」，持續與民主國家夥伴攜手合作，協助小島國強化韌性、調適衝擊。

此外，我國與美、澳、日等國家今年八月於吐瓦魯合辦「全球合作暨訓練架構」（GCTF）活動，一來聚焦如何應對氣候變遷，二來深化邦誼，更藉此與周邊民主陣營國家經驗交流、緊密合作。

該人士說，值得注意的是，中國發表「國際零碳島嶼合作倡議」，在「南南合作計畫」框架下向世界島國遞出邀請，宣示強化對抗氣候變遷合作的計畫。不過，我三友邦帛琉、馬紹爾群島及吐瓦魯，在COP29的會場上大力為台灣發聲，台灣也與友邦通力合作舉行場邊會議，展現淨零碳排的貢獻。

涉外人士強調，賴清德首次出訪選擇太平洋三友邦，正是從地緣政治視角出發，在太平洋島鏈國家共同面對威權主義擴張威脅之際，透過元首外交，與友邦國家共同打造太平洋戰略佈局，共撐「民主保護傘」。

 

▲▼賴清德出訪行程（圖／總統府提供）