【觀點】總統有話要說 　民眾並不關心　 國情報告就免了

文／單厚之

「馬習會」明天登場，立法院今天朝野協商再次破局。很奇妙的是，應該監督政府的在野黨，並不要馬英九到立法院進行「國情報告」，反而是國民黨堅持要邀馬英九，甚至打算以人數優勢在程序委員會、院會通過。

「國情報告」是個很妙的東西，原本是國民大會的職權，在民國89年4月第6次修憲時轉移給立法院，於憲法增修條文第四條中明訂，「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」。但15年過去了，這個條文卻一次都沒有用過，總統聲望正好的時候想去，在野黨懶得聽你吹牛；政府作錯事，在野黨想抓總統去聽訓，總統卻又不願意。

2012年民進黨、親民黨、台聯三個在野黨，就曾聯手提案要求馬英九就美牛、禽流感、油電雙漲到立法院報告，朝野吵吵鬧鬧，結果就是沒成。

▲立法院議場（主席台上右側的黃椅子，是預留給總統的座位）

「馬習會」確定之後，馬總統彷彿又活過來了，記者會一開一個多小時、連續回答50個問題，讓記者問到飽。而馬總統顯然是還沒講夠，還想要到立法院進行國情報告，繼續宣揚此行的成果、對國家的貢獻。在奠定歷史定位之後趁勝追擊，再創憲政先例。

只是從新聞的反應來看，扣除網友的KUSO與基本教義派的「膝反射」，各家媒體相關新聞的點擊率都只是差強人意而已。似乎讀者對於馬總統的成就並不太買單，既不真的擔心馬習會能夠「賣台」，也不認為馬習會對自己的未來有多大的影響。

▲馬英九記者會（資料畫面）

既然在野黨不捧場、民眾也未必關心，總統或許也就不必太過堅持了。畢竟國情報告原本的設計就是針對「國家重大方針」，而非單一特定事項，未必適合建立這樣的憲政先例。當然，或許明天過後，在野黨認為馬習會效果不佳，政治上有利可圖，或許就立馬同意國情報告；到時，可能就換成國民黨不肯了。