行政院拍板漁業及人權行動計劃　7月起月薪調升100美金

記者盧素梅／台北報導

▲行政院長蘇貞昌21日聽取農委會漁業署提出「漁業及人權行動計畫」。（資料照／行政院提供）

為加強改善外籍漁工人權，農委會漁業署今（21）日提出「漁業及人權行動計畫」，從7月1日起新約月薪從450元美金提高到550元美金，且全額直接給付予船員，另外，也限定海上停留時間，不得超過10個月，同時提高意外險保額，從100萬到150萬元，並新增醫療險，最低保額30萬元，要求裝設科技工具輔證，以確認出勤工時有無過長等。

台灣遠洋漁船外籍船員約有2萬1147人，但近年因薪資議題、強迫勞動、生活設施不佳等，國際形象受損，因此， 農委會漁業署今日在行政院會提出「漁業及人權行動計畫」，並提出七大行動計畫。

行政院長蘇貞昌在裁示時指出，台灣是海洋國家，漁業的作業漁場遍佈世界3大洋區，遠洋水產品出口值約280億元，而漁業在促進外交關係及國際參與上，也締造不少成績，例如2019年，我國就成功成為「南印度洋漁業協定（SIOFA）」的締約國，顯示我國遠洋漁業實力深獲國際肯定。

蘇貞昌並指出，然而，卻因少數漁船涉及外籍漁工勞動剝削或暴力事件，遭國內外NGO團體批評，甚至在2020年9月，還被美國列入「童工或強迫勞動貨品清單」，不僅讓臺灣長久以來重視人權價值的形象蒙羞，也對我國漁獲外銷及國際經貿談判產生不利的影響。

蘇貞昌表示，為加強改善外籍漁工人權，展現政府面對課題的決心，農委會漁業署與業界及民間團體多次溝通、凝聚共識，羅秉成政委也召開多次跨部會會議，包括農委會、勞動部、內政部、法務部等，並與監察院國家人權委員會合作，今天提出「漁業與人權行動計畫」，針對各種問題，制訂多項改善策略。

首先，在「船員權益」方面，自今年7月起，將5年未調整的最低工資，由450美元提高到550美元，且全額直接給付予船員，限定海上停留時間，不得超過10個月，提高意外險保額，從100萬到150萬元，並新增醫療險，最低保額30萬元，要求裝設科技工具輔證，以確認出勤工時有無過長等。

其次，在「船上」設施部分，為改善住艙空間，將修法明定新建或改建漁船，應符合國際漁業公約，無法調適的舊船，採取「減船」的策略作為，編列預算汰除，預計投入9億餘元，減船200艘；此外，船員在甲板上作業時，強制穿著救生衣；另外也獎勵建置船上WIFI，以利漁工與家人聯繫。

另外，在「岸上」設施部分，增設岸上休憩住宿設施，目前已完成21處盥洗休憩設施，前鎮漁港船員服務中心預計今年底完工，來強化外籍漁工的生活條件。

蘇貞昌強調，為了從根源解決、系統性的改善遠洋漁船船員的人權問題，除了法制完備，也要提升監管量能、強化仲介管理。因此，政府也會增加對遠洋漁船的檢查人力與頻率，從現在檢查率不到10%，第1年就要提高到100%檢查。

他說，大海無疆、人權無界，基於人權、人道，照顧好這些出身弱勢、向大海討生活的外籍漁工，這是天經地義的事。人權是漁業永續發展核心，政府有必要讓從事漁業工作者處於良好、安全、有尊嚴的工作環境。本計畫及其他改善船員權益措施，政府將投入超過20億元加以推動，這代表台灣對漁業人權的保障，將往前邁出一大步。