《台灣政策法》修正版移除「制裁習近平」　專家揭目的

記者陳怡潔／台北報導

▲台灣政策法移除「制裁習近平」，專家葉耀元分析目的。（組合圖／資料照）

美國參議院外交委員會當地時間14日以17票同意，5票反對通過《2022台灣政策法》（Taiwan Policy Act of 2022）。不過其中幾個部分有稍做修改，包括移除「制裁習近平」。美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元分析，目的是不要讓中國國家領導人習近平誤判情勢，不過只要中國跟習近平一直繼續當「衝組」，整天對美國與台灣持續衝撞，那被修改掉的部分，可能很快就會被搬回來使用。

葉耀元今（15）日在臉書上分析，「台灣政策法案」有幾個部分有稍做修改，第一、針對台北經濟文化代表處改名為台灣辦事處這件事，從改為對聯邦政府的「建議」；第二、移除AIT主任的任命需經參議院認可（如同其他駐外大使）的部分；第三、針對賦予台灣「主要非北約盟友」（major non-NATO ally，簡稱MNNA）地位的要求，改成軍備移轉上「以MNNA盟友同等方式對待台灣」

葉耀元指出，第四、原先草案的版本僅計劃在未來4年提供台灣45億美元（約新台幣1410億元）的外國軍事融資資金，修正版不僅保留這部分，更指明是這無償的軍事援助，且加碼第5年提供20億美元。第五、草案的版本直接點名如果中國對台做的「太過分」，要去制裁的對象包括中國國家主席習近平。但修正版移除了「習近平」這三個字，僅列出高階官員及軍事將領、國家主席顧問、高階決策機構人員等。

葉耀元說，不少人質疑是否「前進三步，後退兩步」呢？他認為，最主要的問題，還是卡在這個法案不能跟「美台無邦交關係」還有美國的「一中政策」有相互牴觸。所以才在第一、二、三點上面做修正，否則中國鐵定會認為美國要「認定」台灣的主權，並且要完全悖離一中政策。

葉耀元表示，法案的重心還是在強調美台關係的安全與經濟連結，然後幫助台灣建立起嚇阻中國的軍事實力，絕對是最重要的一個環節。所以才會在相關的條文上面不做更動，甚至加碼。最後，移除制裁習近平，跟前三點的修正是採取一樣的邏輯：不要讓習近平誤判情勢，也不要刻意去羞辱習近平來逼他上梁山（這就跟美國在烏俄戰爭的時候沒有制裁普丁一樣的道理）。