地震樓又塌！中研院去年就預告　直指台灣有七不足

生活中心／綜合報導

今（6）日凌晨的一場強震，導致台南多棟大樓倒塌、傾斜，並致使多人死傷。身處在板塊交界的台灣，地震從來都不是新鮮事，但如何讓地震對於人民生命財產威脅減到最低，便是各級政府單位的重要責任。從近年來最嚴重921大地震開始，台灣社會已經流下太多眼淚。而針對地震防災、救災，中央研究院去（2015）年4月就曾發表《大規模地震災害防治策略建議書》，至於能否依此建議書一一落實，則有待政府繼續努力。

》中研院建議書：http://goo.gl/7CK1aO

▲在本次地震中，直接應聲倒塌的維冠大樓。

依照中央研究院組織法第8條第1項第3款明訂，中央研究院院士有「籌議國家學術研究方針」之職權，據此，由銘傳大學都市規劃與防災系客座教授陳亮全、臺灣大學土木工程學系客座教授劉楨業、國家災害防救科技中心主任陳宏宇等10人組成的「中央研究院大規模地震災害防治策略研議小組」，去年4月便曾針對地震防災、救災發表建議書，歸納需要特別注意的災害議題，並分析國內災害防救工作現況及遭遇之問題，以及提出過去災害防救工作中較未被注意或尚未落實，而需要強化的重點工作項目，作為政府研擬推動地震防救災對策的參考依據。

▲救難人員前進現場展開搶救。

中研院指出，針對地震防災、救災現況，台灣目前有七大不足：

1、老舊建物耐震能力不足，災害風險高，需提升結構整體安全性
2、地方政府缺乏大量避難收容及返家支援之處理經驗
3、部分維生管線老舊、資料建置分散，且資訊系統繁多複雜，地震脆弱度高
4、政府與多數企業並未考慮震後營運中斷之風險
5、未能充分運用即時預警資訊及早應變
6、欠缺可供防災應用之地震危害度分析資料及細緻模擬評估資料
7、民眾對災害防救之認知及參與程度明顯不足

依上述分析，中研院則以「老屋不倒」、「生命確保」、「機能不停」作為總體目標，提出六大具體策略建議，包括「提升老舊建物整體耐震能力」、「強震即時警報系統之整合與應用」、「強化大量收容、疏散避難及返家支援」、「提升政府與企業持續運作之能力」、「地動及其衝擊損失之評估與模擬」及「災害防救認知、學習推廣與實地演練」。

中研院表示，以上對策都著重在短期內可達成之目標、具可行性之減災與應變對策，以及支持這些對策之相關科研項目與法規措施，以期強化政府與民眾整體的防救災意識與實際行動，並降低大規模地震所造成的衝擊與損失，加速災後復原重建速度。