髮夾彎？預售屋禁換約「不溯及既往」　民眾黨團轟開後門：打房淪打假球

記者許皓婷／台北報導

▲立院民眾黨團召開「預售屋禁換約髮夾彎，政府打炒房決心何在」記者會。（圖／立院民眾黨團提供）

立法院1月10日修法通過《平均地權條例》，民眾黨立法院黨團幹事長張其祿質疑，內政部代理部長花敬群不到3天就大轉彎「不溯及既往」，另立名目大開巧門，大開後門幫投資客逃亡，打房淪為「打假球」，炒房團體無不歡欣鼓舞，他今（17）日與OURs都市改革組織秘書長彭揚凱召開記者會，呼籲政府落實《平均地權條例》和《租賃條例》的立法精神。

張其祿表示，民進黨忽略長期受畸形房價壓迫的民眾，內政部代理部長花敬群竟在《平均地權條例》通過後，髮夾彎違背去年12月在內政委員會備詢時所做的承諾，不僅宣稱私法人購買預售屋禁換約「不溯及既往」，連投資客在政策落實之前購買的預售屋，也有「日出條款」不受禁售限制，政府為了維護他們的利益，真的可以濫用信賴保護原則嗎？

張其祿直言，所謂信賴保護原則，依據大法官釋字第605號意旨，是為了確保人民對法律的信賴，不能夠用行為發生後所制定的法律，去規範已經發生過的行為，然而對於為實踐重大公益目的，若本次為了居住正義而修法，在公益目的與民眾既有信賴利益之間，依比例原則衡量之後，並非不得對抗，此乃「不真正溯及既往」 之法理。請執政黨接好「民主迴力鏢」，回憶過去對「平抑房價、防止房市炒作與投機」的主張，難道不是民進黨行之有年的政策目標？

張其祿指出，目前預售屋成交量減少，成交價格卻未受到衝擊，依實價登錄預售屋成交資料統計，台南市去年平均每坪30.7萬元，年增24.1%；高雄市年增30.0%增幅最高，預售平均每坪32.4萬元。國發會主委龔明鑫曾說「千萬不要懷疑政府決心，一定會極力遏止房市炒作」 但如今內政部大開後門幫投資客逃亡，打房淪為「打假球」，還在為建商和投資客「盜壘」，無視民眾期待。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示，面對「預售屋禁止轉售」，法律不溯及既往是指「本法施行之後，即禁止預售屋契約轉售，但不可追溯施行之前的轉售行為」，絕非內政部所言「本法施行之後，過去的預售屋仍然可以轉售」。

民眾黨團呼籲，內政部應重新考量本次《平均地權條例》修法下信賴保護原則之適用範圍，別為了護航投資客而恣意濫用；內政部訂定子法或施行細則時，應將「不真正溯及既往」概念加入，所有違規轉售行為皆應禁止，不要故意開後門。