全動法修法遭質疑「管制媒體、動員學生參戰」　傳綠營決定暫緩修法

記者邱筠媜／台北報導

▲全動法修法引關注！管制媒體、動員學生參戰？ 傳綠營決定暫緩修法

國防部繼延長義務役一年後，日前又於網上公告將修正《全民防衛動員準備法》，內容包括對16歲以上學生進行「動員造冊」；新增「平時」可對媒體、網路平台進行調查、戰時則可管制的條款，由於事涉敏感，讓外界恐慌不已，引起在野抨擊。對此傳黨政高層會商後決定暫緩修法。

國防部2月21日預告修正「全民防衛動員準備法」，更名為「全民防衛動員法」，增訂動員實施階段徵購、徵用與罰則等；另外， 新增訊息傳播、金融外匯、資通訊動員計畫，訊息傳播之主管機關，平時就應對媒體、從業人員實施調查，戰時實施必要管制與優先報導戰事資訊。

訊息傳播動員準備方案部分，新法巨幅增加對「人力」的納管，強調是為了「因應新聞及不實訊息處理」，可以對廣播、傳媒人員納編及徵用 。有媒體解讀為「當國防部下令動員，就代表將管制媒體與記者，形同戒嚴、箝制新聞自由」；甚至遭質疑，動員過程定義不清，等同創造模糊地帶，讓政府能假借名義控制言論。

立法院外交國防委員會召委蔡適應提到，現行〈動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法〉第12條規範「動員實施階段，未取得國防部或當地軍事指揮官核可之文字、聲音及影像等，大眾傳播事業不得發布、刊登或播送。」在實務上無法執行，畢竟戰時國防部不可能一一針對每家媒體報導審核，他會請有關單位制訂出更實際的作法。

除上述方案外，另外包含教育動員準備方案衍伸出所謂的造冊16歲以上學生議題，要求地方政府配合造冊納管，規畫動員16歲以上在學學生參加戰時各項勤務，引發「娃娃兵戰鬥團」爭議，憂孩子年紀輕就要被送上戰場前線。

對此在野黨連日痛批，國民黨前台北市議員羅智強指出總統蔡英文就是要復辟《動員戡亂時期臨時條款》。國民黨主席朱立倫1日於中常會上表示，國民黨會堅定全黨不讓會影響言論自由的條文通過。

根據《聯合報》報導，由於國防部修法前與民進黨內部並未有充足溝通，且執政黨立委也有不小雜音，加上跨部會的意見聯繫不足，黨政高層昨會商後敲定，修法內容仍要妥適研議，決定暫緩推動修法。