路透社昨日引述多個消息來源披露,美國總統拜登可能不出席下月雅加達的東協峰會。東南亞是美國對抗中國影響力日增的一大關鍵區域,拜登缺席恐引發對華府相關承諾的質疑。
▲美國總統拜登下個月將赴印度出席G20,卻不一定會赴印尼出席ASEAN。(圖/翻攝自拜登ig)
路透社指出,拜登將出席9月9到10日在印度舉行的20國集團(G20)峰會,昨日還表示,他也計劃「短暫」訪問東南亞重要新興夥伴越南以提升雙邊關係。但拜登會否出席9月4日到7日在印尼的東南亞國家協會(ASEAN)峰會卻出現大問號。
一名知情人士表示,拜登不會前往印尼,另一消息人士引述一個東協成員國駐美大使透露,印尼7日接獲美方告知拜登不會前往;另一消息人士引述白宮說法稱拜登「不大可能」(unlikely)出席。
被問到拜登不去印尼消息是否為真時,一名白宮高層官員昨日告訴路透社:「我們仍在排行程…不久後應會有更多消息可公布。」
白宮發言人暫未對此回應。消息來源也都指出,拜登的亞洲行程在正式公布前都還待敲定,可能仍有變動。
幾名東協外交官說若拜登沒有前往雅加達,將十分令人失望,因為他的政府曾公開強調與此區維持關係的重要性。
另一名高層外交官員提到,印尼之所以將東協峰會安排在9月初,就是刻意方便拜登出席,之後再參加G20峰會。東協峰會通常於11月召開。
消息人士透露,拜登計劃派副手賀錦麗(Kamala Harris)代為出席東協峰會。賀錦麗是首位亞裔美國副總統,之前也曾從事過東南亞的外交活動。
拜登先前已因忙於和國會達成協議以解決美債上限危機而取消5月訪問巴布亞紐幾內亞與澳洲行程,讓2國大失所望。這原本將是首度在任美國總統訪問巴布亞紐幾內亞。
白宮副國家安全顧問范納(Jonathan Finer)昨晚在華府一場東協相關活動上發表談話時,盛讚美國與東協的關係,稱「東協向心性」(ASEAN centrality)是拜登政府印太地區戰略的核心。
政策分析家表示,拜登缺席將使「東協向心性」說法受質疑。拜登去年11月曾出席在柬埔寨舉行的東協峰會。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)東南亞計畫的高級研究員海柏(Murray Hieber)表示:「在他準備出席印度峰會且可能還會到越南正式訪問之際,拜登卻缺席東協峰會,會讓區域內許多國家猜想美國是否又倒退回過去作法,即漫不經心與東南亞往來。」(中央社華盛頓9日電)