記者簡浩正／台北報導
▲新菸防法七大重點。（圖／記者簡浩正攝影）
新版《菸害防制法》今年3月22日上路至今施行近半年，不過新法最關鍵的「健康風險評估審查」目前似暫無進度，讓加熱菸未上市。對此，民團各有不同看法，如董氏基金會表示新法上路不能說沒有進步，但卻像在做加熱菸的減害宣傳；媒體人彭華幹更發起CLEAN AIR大聯盟，今（6）日號召超過千名支持者走上凱達格蘭大道抗議，控訴國健署擺爛審查加熱菸「健康風險評估」、進度牛步化。
對此，國健署晚間表示，感謝董氏等民團關心，加熱菸目前計已有10家業者提出相關製造、輸入申請，但其中已備齊資料、申請健康風險評估審查的僅有2家且已完成繳費，目前已確定會先以這2家業者召開審查，審查委員已徵詢中，會就業者提送文件資料逐一審查。不過會議時間上是否會在今年底前召開？國健署則表示無預設時程，如有審查結果會對外公告。
董氏基金會昨日舉行記者會，理事長姚思遠表示，中華民國政府就是菸商，台灣菸酒也有申請加熱菸，近年來董氏推動修法相當困難，基本上沒有任何成效，顯見政府就是要讓自己的加熱菸上市。他說，新的菸害防制法修法上路，感覺就是在推動加熱菸上市，在做加熱菸的減害宣傳，不能說沒有進步，但進步是來自於菸商在背後的努力，不若如此，民進黨、國民黨團不會將菸害防制法修法列為優先法案。
今號召超過千名支持者上凱道抗議的彭華幹，則要求政府全面減少二手菸害，控訴國健署擺爛審查加熱菸健康風險評估，進度牛步化。彭華幹砲轟，遭到民眾向監察院檢舉瀆職後，國健署還意圖卸責脫罪，嚴重侵害人民的選擇權，他更在總統府前直接向蔡英文總統喊嗆，痛批政府官員擺爛耍賴無下限。
▲董氏認為新的菸害防制法上路，感覺就是在推動加熱菸上市。（示意圖／記者簡浩正攝影、董氏提供）
國健署菸害防制組組長羅素英，今日傍晚接受《三立新聞網》記者採訪表示，目前加熱菸屬於「指定菸品」的一種，需經「健康風險評估」與專家會議等審核才可進行販售。根據國健署8月28日公開資訊，目前已有10家業者提出相關製造、輸入申請，但其中已備齊資料、申請健康風險評估審查的僅有2家，故現在市面上仍沒有任何可合法販售的加熱菸產品。
對於上述民團抗議訴求，她說，感謝國人關心指定菸品，但這是新制度、涉及人民公眾建議，「我們這個審查制度當時設定上也是為了保護公眾，這部分前幾次也說明過。」新菸防法112年3月22日修正施行，其中第7條第1項「中央主管機關公告指定之菸品，業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後，始得為之。」衛福部已公告指定菸品健康風險評估審查辦法及加熱菸為指定之菸品，並已訂定審查申請書格式、所需檢附之文件、資料、物件，及審查收費標準，供送審業者參據。
羅素應進一步表示，上述包含指定菸品審查程序跟時間，也公告相關網站，目前也已有10家申請。但審查資料完備只有2家，且有完成繳費。她說明，該申請書得檢附健康風險研究資料、原料添加物及其他有關成分之資料等13項文件、品項繁雜，可能致其他申請業者有缺漏，得待補齊了後才會繳費，才會進入到後面實質審查程序。目前已確定會先以這2家業者召開審查，審查委員已徵詢中，待確認後就召開，會就業者提送文件資料逐一審查。
她也強調，當然各方意見很多，但審查制度以保護公眾健康為審查最高目標，並應有合理審查處理期限，故衛福部參酌西藥審查等性質相似之申請案及國際之相關案件，於8月25日公告訂定「指定菸品健康風險評估審查申請案件處理期間」，訂定處理期限為6個月，並得再延長6個月，將依審查程序辦理審查事宜。也非常謝謝民團提供我們在未來宣導上意見，會內會再做參考。
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