分析／賴清德提碳權交易、能源公正轉型政策　學者：提升台灣產業韌性

記者高逸帆／台北報導

▲蔡明芳（右一）讚賴清德政策能提升產業韌性（圖／賴清德競辦提供）

民進黨總統參選人賴清德今（19）日召開第六場國政願景記者會，以「淨零轉型　永續台灣」為主軸，發表「淨零轉型五大策略」。對此，淡江大學產業經濟系教授蔡明芳會後受訪表示，賴清德提及的碳權交易與能源公正轉型等政策與理念，不僅可以具體提升台灣產業的競爭力、順利與國際接軌，提升台灣整體產業的韌性，更重要的是整個台灣社會的穩定要永續。

蔡明芳表示，自總統蔡英文執政後，他開始參與新境界文教基金會的政策討論，主要聚焦在產業經濟與貿易方面。被問及如何看待賴清德提出的淨零轉型政策時，他說，近幾年包括歐美與日本等國家，對於碳權的重視愈漸提高，「這已經不是趨勢，而是共識」。而台灣身為全球貿易體系中非常重要的一員，政府如何協助建立碳權市場，協助台灣企業永續經營、拓展多元市場，並與國際接軌，他強調，這非常必要，且也是過去執政黨一直以來努力的。

提到政府協助建立碳權市場，蔡明芳說，這代表自民進黨上任後推動第一次能源轉型後至今，未來也將從傳統的「要素驅動」，轉以透過創新驅動經濟成長，「這就是一個開始」。這個政策也並不代表政府管制廠商，而是透過碳費制度，讓大家知道「碳是有價的」，如同「基本工資」背後代表「勞動有價」的概念一般，企業才不會繼續以成本降低，卻無法符合國際標準的方式競爭。

蔡明芳也以汽車排黑煙為例表示，一台汽車排放黑煙，對走在路上的人產生負面影響，這在經濟學上稱為「外部性」，如果都沒有人去制止，環境需要負擔的外部成本就會愈來愈高，人類身體健康受到影響、醫療成本也將會大幅增加。

蔡明芳指出，政府推動碳定價政策，正是將「外部性內部化」，在「排碳有價」的前提下，企業相對會更加願意使用比較潔淨的能源、比較有效率的方式進行生產製造，間接推動淨零轉型外，也具體提升台灣整個產業的韌性、讓台灣碳權標準能夠與國際接軌，同時降低社會環境成本，環境變得更好、全球永續發展。他強調，這個是所有世界各國都非常清楚的一件事情，也是目前政府最應該要做的一個方向。

蔡明芳接續提及賴清德所提「公正轉型」政策時表示，台灣社會長期以來，多虧不分規模與產業的許多廠商努力生產、創造獲利，為台灣創造更好的就業環境，也因此帶動台灣經濟成長，「提供台灣社會穩定的功能」。因此，他認為，只要這些廠商想要努力的轉型，政府都要盡力去協助，因為永續的台灣「不只是產業競爭要永續，更重要的是台灣整體社會的穩定要永續」。