分析：台美大選前拜習會　降溫台海局勢良機

香港南華早報（SCMP）今天報導，美國總統拜登與中國國家主席習近平即將在舊金山會晤，由於美國與台灣明年都將舉行恐牽動兩岸互動的大選，拜習會可說是選前降溫台海局勢的絕佳機會之窗。

▲美國總統拜登與中國國家主席習近平即將在舊金山會晤。（資料照／AP授權）

報導說，備戰明年11月的總統大選，拜登亟欲爭取連任，因此他務必在選前力圖台海局勢的和平穩定，而且任何緊張局勢升高，都將導致政敵共和黨抨擊他向中國示弱而危及選情。

美國賓州巴克內爾大學（Bucknell University）國際關係教授朱志群（Zhiqun Zhu）表示，拜登正試圖緩解台海緊張情勢。

更關鍵在於，美國已涉入俄烏戰爭與以巴衝突，拜登政府是否仍有餘力快速反制北京，加深各方擔憂，朱志群說，很顯然短期內美國不樂見再爆發戰爭，無論是在台海、南海或朝鮮半島。

鑽研中共政局多年的美國芝加哥大學（University of Chicago）政治學系教授楊大利也表示，穩定對中關係符合美國利益，如此就不會又冒出一個燙手山芋，同時再藉由開啟軍事對話管道，拆解可能的爆點。

已卸任的美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）去年訪台，北京視此舉嚴重侵犯中國主權而氣得跳腳，片面切斷中美兩國的軍事人員交流以為報復，美國雖一再呼籲盼交流重啟，但中方依然峻拒。

朱志群說，儘管美中針對諸多議題的立場南轅北轍，但拜習舊金山會兩人可能將從大處著眼，以平和且負責任的態度處理雙邊關係，不過習近平可能會施壓拜登重述美國遵守一個中國政策，以及不支持台灣獨立。

不具名消息人士告訴南早，今年4月間中華民國副總統賴清德過境美國，美方曾事先知會北京，可說是前所未有的善意表態。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎表示，由於避免台海擦槍走火導致局勢升高是美中共同利益，台灣議題有可能是拜習會議程的主要項目之一，不過他也示警，拜習可能無法就避免升高的所需條件取得共識。

鑽研台美和兩岸關係的專家麥蓋爾（Kristian McGuire）說，台美大選在即，拜習藉著亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會面對面會晤，還有各項的事前籌備會議，可說是交換彼此想法，消除疑慮的良機。

他說，由於華府公開發表承諾一中政策的聲明，同時在軍事外交方面挺台，以致北京對華府喪失信任，就北京和華府互不信任的程度而論，即使拜登發表對台新承諾也不易取信於北京，因若是共和黨當家政策可能說變就變。

分析人士警告，美中需要尋求共識，並尋得防止誤判的良方，以免升高至軍事衝突，尤其當前美國已採取整合震懾戰略，也就是動員所有國力可運用的手段，並更加緊密與盟友及夥伴合作，以告誡中國。

像是在外交方面，華府已鼓勵盟友和各國政府與台灣發展非官方關係，並大聲宣告維持台海和平穩定符合他們自身的利益。

莊嘉穎指出，依華府的觀點，挺台灣的具體行動包括官方互訪等，即形同表態支持並遏止北京別試圖片面改變現狀，而美國目睹中國對台日益施壓，華府就會更加認為有必要表態挺台。

若干分析人士表示，共軍在台灣周遭益增的武力威嚇，包括自去年裴洛西訪台後的連串大規模軍演，絕大部分是為了回應，北京認為台美致力於使兩岸永久分離。

這些分析人士另警告，台美回應共軍威嚇的反制措施，只會造成台海局勢更不穩定及動盪，朱志群說，提升台灣軍備以震懾北京，將對美國造成反效果，如此若北京擔憂和統無望，恐使中國更極力推武統。

他表示，至關重要在於，華府須保證不支持台獨，北京也要保證，若日後台灣由副總統賴清德或其他領導人主政，不宣布台獨或修改中華民國憲法，就不會武力犯台，華府也得鄭重告知兩岸任一方不得片面改變現狀。