憂金融危機再現　中國地方政府創紀錄發6762億特別債救助小型銀行

財經中心／綜合報導

▲北京為避免金融危機再現，今年創紀錄發行6762億救小型銀行。（示意圖／翻攝Pixabay）

中國房地產佔全國經濟約四分之一，北京為遏止房地產危機加深，以及經濟不景氣帶來溢出風險，讓2008年金融危機再現。今年創紀錄發行1523億人民幣（約新台幣6762億元）特別債，藉此救助陷入困境的小型銀行。

據《路透》報導，特殊用途債券是中國地方政府使用預算外，債務融資形式籌集的資金，通常專門用於特定政策目標，例如基礎設施項目支出。交易招股說明書顯示，地方政府計劃利用最新發債的收益，從規模較小的銀行（其中大多數是國有銀行）購買股權或可轉換債券，從而有效地對這些銀行進行資本重組。

據中國電子地方政府債券市場准入官方數據，2023年迄今為止，政府已透過此類債券籌集了1523億人民幣，以補充中小型銀行的資本。

據政府網站顯示，除了今年迄今籌1523億人民幣資金外，河南省政府上週還宣布計劃發行價值282億人民幣（約新台幣1252億元）的特別債，以對26家地方銀行進行資本重組。

據了解，今年特別債最大發行者是負債累累的遼寧省、雲南省政府和內蒙古地區政府，它們的目的是利用所得資金，對當地銀行進行資本重組。

由於今年發行特別債已是去年發行630億元人民幣（約新台幣2797億元）的2倍多，更是從2020年推出此類工具以來的最高記錄，突顯北京為避免2008年那樣的金融危機所做的努力，幫助受 COVID-19 大流行影響的小型貸方。不過，分析師指出，與銀行的需求相比，迄今為止籌集的資金總額並不多。

從標準普爾全球評級公司10月報告顯示，如果高達2成的地區性銀行面臨資本不足的情況，中國小型地區性銀行將需要解決估計2.2兆元人民幣（約新台幣9.76兆元）的資本短缺問題。此一趨勢突顯出，在佔中國經濟約4分之1的房地產市場危機日益加深之際，越來越多的中國小型銀行得到政府支持。然而當局加大力度支持小型銀行之際，人們越來越擔心地方政府債務不斷膨脹對經濟的影響。

據國際貨幣基金組織最新數據，中國去年地方政府債務將達到92兆人民幣（約新台幣408兆元），佔中國經濟產出的76%，高於2019年的62.2%。

分析師認為，儘管政策制定者高度關注債務水準上升，但北京別無選擇，只能支持規模較小的銀行遏制溢出風險。

龍洲經訊研究員張曉曦也說，即使是最小的機構也要避免出現任何倒閉。因為單一倒閉可能會產生連鎖反應，並將金融危機蔓延到其他金融機構。