八仙遭假扣押　新北市：民事賠償潛在義務人

新北市府法制局長黃怡騰今（18）日表示，市府從八仙塵爆救災經驗，創造官方保證書的模式。求償訴訟過程，主管機關或法律扶助基金會得提供保證書，減輕當事人的鉅額擔保金負擔。

▲八仙塵爆現場。（圖／資料照）

最高法院今日駁回八仙樂園對假扣押財產的異議，新北市政府將協助後續13名當事人，與法律扶助基金會間的委託，完成更換保證書程序，以確保假扣押執行。市府法制局長黃怡騰今日表示，最高法院駁回八仙樂園不服高等法院裁定的再抗告，其重大意義在於最高法院認定「八仙樂園的財產得以假扣押」。

黃怡騰說，八仙樂園塵爆事件是近幾年最重大的公安事件，最高院裁准，確定八仙樂園是假扣押的債務人（相對人），任何被害人都可以聲請假扣押，也凸顯八仙為民事賠償的潛在義務人。

黃怡騰說，事實上，在499名被害人中，市政府一共協助79人，分3案聲請假扣押八仙樂園及負責人的財產，共約新台幣10.2億元，士林地方法院也都已經裁准。八仙塵爆事件發生於去年6月26日，新北市府說，當時法律扶助法還沒通過，市府先依民事訴訟法出具保證書替代當事人的龐大擔保金，也經士林地院裁准。

新北市府表示，「法扶法」去年7月通過後，依據第67條，分會認為法律扶助事件顯有勝訴之望，可由法扶會出具保證書，代替受扶助人應負擔的擔保金。黃怡騰說，此案例在今年2月的台南大地震的求償案件就適用。另外，今年4月13日由總統頒佈通過的災害防救法修正案，第44-9條規定，災區受損害人請求賠償時，應負擔之假扣押擔保金得由災區主管機關出具保證書代之。

另外，對於最高法院見解認為，新北市府非保險業也非銀行，不予准許所提之保證書，但日後只要當事人提出現金，或合格保證書替換即可，仍可維持假扣押裁定執行效力，且原假扣押裁定的法律效力，不受影響。市府說，因法扶會擁有出具保證書的資格，對於持用市府保證書聲請假扣押執行的被害人，市府將協請法律扶助基金會，出具保證書替代。

黃怡騰說，災防法已通過，將來災區縣市政府的保證書也有保證效力，對減輕當事人的負擔，新北市府是從災害經驗中創造新的模式，也成為相關法律修正的參考依據。