立法院三讀通過《最低工資法》　違規業者最重罰150萬、公布姓名

記者盧素梅／台北報導

▲立法院今（12）日經過表決大戰後，終於三讀通過攸關勞工權益、延宕7年多的《最低工資法》。(資料照/記者盧素梅攝影)

攸關勞工權益、延宕7年多的《最低工資法》，立法院今（12）日經過表決大戰後，終於三讀通過。《最低工資法》明定將消費者物價指數（CPI）納入應參採指標，同時設立研究小組，並明定勞僱雙方議定工資不得低於最低工資，違者最高開罰新台幣150萬元並公布姓名。

現行基本工資調整是依據《基本工資審議辦法》，法律位階僅是行政命令，「原則上」每年第3季審議，僅羅列7類數據「應蒐集並研究之」，基本工資未必每年能調升。蔡英文總統2016年提出訂定《最低工資法》政見，將行政命令提升至法律，草案卻延宕7年才送進立院審議。

立法院初審時，朝野對最低工資審議會組成人數、參採指標、勞動部何時公開勞工薪資研究報告、違反《最低工資法》廠商能否參與政府採購等4點，無法達成共識，保留黨團協商，其餘照政院版通過，但朝野協商未果，留待今日院會表決。為此，民進黨和在野三黨團都祭出甲級動員，上演一場「表決大戰」，最後終於完成三讀。

《最低工資法》明定，中央主管機關應設最低工資審議會，審議最低工資。審議會委員21人，由勞動部長擔任召集人，並為當然委員，其餘委員包括勞方7人，資方7人，學者專家4人，其餘為經濟部及國發會代表各1人；審議會委員任期2年，期滿得續聘，均為無給職；審議會於每年第3季召開會議，行政院不予核定者，不在此限；審議會委員應親自出席，不得委任他人代理。

條文並明定，最低工資應參採消費者物價指數年增率擬訂調整幅度，得參採指標包括，勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成的分配比率、民生物價及生產者物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費。

條文也明定，審議會也設置研究小組作為幕僚單位，研究最低工資審議事宜。研究小組之組成包括，專家學者6人，其中4人由審議會之專家學者擔任，其餘由中央主管機關遴聘，中央主管機關、國發會、經濟部、財政部及行政院主計總處各指派1人；研究小組每年4月向審議會提出最低工資實施對經濟及就業狀況的影響報告，並於審議會召開會議30日前，就審議參採資料提出研究報告及調整建議。審議會未能達成共識者，得經出席委員過半數同意議決之。

另外，條文明定，中央主管機關應於最低工資審議會通過之次日起10日內，報請行政院核定後公告實施；行政院不予核定者，中央主管機關應於收到不予核定函之日起30日內，再召開審議會進行審議，並將審議結果依前項規定報請行政院予以核定。

至於罰則部份，條文明定，勞工與雇主雙方議定之工資低於最低工資者，由直轄市、縣（市）主管機關處雇主或事業單位新台幣2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業單位規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額1/2。此外，被處以罰鍰者，直轄市、縣（市）主管機關應公布該事業單位或事業主的名稱、負責人姓名、處分日期及罰鍰金額，並限期令其改善，屆期未改善者，應按次處罰。

最低工資實施日期，除審議會認有另定實施日期必要，並經行政院核定者外，自次年1月1日實施。