學者：中共對台施壓作為可控　不會釀成台海危機

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示，不管在台灣總統大選前或後，中共對台施壓是為了對內交代、對外宣示、對台表明底線，這些施壓作為都是可控的，不會釀成台海危機。

▲政治大學東亞研究所、中共研究雜誌社舉行「2023年中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察」論壇。（圖／中央社）

政治大學東亞研究所、中共研究雜誌社今（10）日於政治大學國際關係研究中心國際會議廳舉行「2023年中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察」論壇，張五岳以「兩岸情勢總結與預判」為講題，內容作出上述表示。

張五岳指出，美中關係「大兩岸」高度制約台海「小兩岸」，去年11月APEC峰會「拜習會」後，中共對台文攻武嚇、經貿脅迫未減，這是為了對內交代、對外宣示、對台表明底線，不管選前或選後，這些施壓作為屬可控的，不至於構成嚴重的台海危機；不過不同人上台仍將左右中共「反獨」力道。

張五岳剖析去年影響兩岸關係情勢發展有3大關鍵因素，分別為「美中新型大國博弈」、「中共20大會議後開局年」、「台灣總統既立法委員選舉將於今年舉行」—中共將台灣選舉界定為「戰爭與和平」、「繁榮與衰退」的抉擇。

張五岳表示，美中關係「大兩岸」牽制台海「小兩岸」，去年中共對台工作會議召開時間罕見地延到5月初召開，推估是受到去年「氣球事件」導致美中對立情勢升高影響，加上前總統馬英九赴陸等事件，於是延後到5月9、10日召開。

他指出，中國外交部長王毅彼時在中共對台工作會議閉幕後，隨即前往日內瓦會晤美國國安顧問蘇利文（Jake Sullivan），很顯然地，對於北京來說，對台政策脫離不了美中關係，倘若沒有先穩下來美中關係，討論兩岸關係難有意義。

他提到，中共20大會議後開局年有展現「新局」重要性，中國大陸去年4月對台啟動貿易壁壘調查，在台灣選舉前、去年12月15日公布調查結果，又在一週後、12月21日宣布中止12項石化產品ECFA優惠稅率；這是北京第一次於台灣選舉前經貿施壓台灣，也呼應了其所謂「繁榮與衰退」的抉擇。

張五岳強調，台灣總統選舉、美國總統選舉將是影響2024年兩岸關係兩大關鍵。台灣總統選舉不管是哪個政黨勝出，北京都會堅定不移地推進兩岸統一進程，新總統勢必是選票未過半少數總統，其如何團結台灣內部應對兩岸加劇情勢，這是其需要面對的考驗。

政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範在與談中表示，台灣總統選舉不管誰出線，北京都會持續推動促統、促融，這將使泛綠政黨焦慮感加大，在這份不安中，倘若國民黨勝選，將構成強烈對抗性，對於國民黨執政有更多牽制，這樣的情況恐使台灣內部更不團結。

中央警察大學公共安全學系副教授游智偉在「外交情勢總結與預判」講題中指出，從中共2023年外交政策來看，顯見其對於美中關係改善沒有太大期待；美國總統大選結果將是中共於2024年必須面對的不確定性。

游智偉表示，川普（Donald Trump）於2024年美國總統大選勝選可能性逐漸出現，倘若川普勝選，美國全球戰略與對中政策將有大幅調整，中國可能必須再度面對美中貿易戰初期美國對中國所施加的經貿壓力。