記者李鴻典／台北報導
▼▲基隆東岸商場產權爭議近來引發關注。
基隆市政府在1月31日與簽約廠商大日公司點交東岸商場資產，但商場實際營運業者主富服裝公司（NET）主張擁有建物產權，基隆市府不得任意透過約定，把主富公司的產權交付第3人。NET委任律師指控市府「夜襲」、強行接管商場，提告基隆市長謝國樑等人。基隆市府則表示，擁有商場所有權，不是無故侵入他人不動產。
此事近來引發廣泛討論，從小在基隆長大的基隆市仁壽里里長張富凱今（4）天在臉書發文表示，事情應該要回歸合約精神，而不是用社會形象以及扯政黨來去評判誰對誰贏；應該在面對所有簽訂合約時，都不應該去便宜行事度過這一切，是這件事情給我們的省思。
張富凱說，大家還記得我們國中時期的天空競技場嗎？只要在學校互看不順眼，還是有什麼糾紛，下課就會相約在那裡輸贏；那是一個基隆七、八年級的回憶。後來東岸廣場重新建造，變成一個基隆逛街吃飯購物的好地方，「甚至當年右昌前市長（基隆三浦春馬），還在頂樓夜跑減肥蔚為一時話題」。
張富凱寫道，今天要來跟大家聊聊東岸廣場：
1.「是誰成就了東岸廣場」
當年的天空競技場，2016年基隆市政府與大日開發公司簽約建設停車場。大日開發公司又NET與合作簽訂合約，投資2.89億元興建地上2至4樓廣場改造。原本大日開發公司跟政府簽約是5年3年2年，大日開發公司原本享有這10年的優先承租權，但是因為大日查出弊案，公司跟負責人被調查，以及無法將2-4樓的產權歸還，導致失去優先承租權，後2年的的部分沒續約成功。
張富凱說，所以NET會覺得投資2.89億元興建地上2至4樓廣場改造，結果只換來8年的營運，引爆了這場衝突。
2.「什麼是促參」
全名是促進民間參與公共建設，民間參與方式有BOT、BTO、ROT、OT、BOO五種。
那關於東岸廣場的部分就是ROT與OT；OT(Operate-Transfer)—民間機構營運政府投資興建完成之建設，「營運期間屆滿後，營運權歸還政府」。
ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer)—民間機構投資增建，改建及修建政府現有建設並為營運，「營運期間屆滿後，營運權歸還政府」。
但最終回歸的概念是OT或ROT，最後一個英文字母T(Transfer)「營運期間屆滿後，營運權歸還政府」。
張富凱說，另外東岸廣場的建照上，建造類別是「增建」起造人是「基隆市政府」，意思就是商場二至四樓是建築在原市府所有的一樓，及地下室之上商場「並沒有獨立的出入口」，「增建物」如没有獨立的出入口應屬於「附屬物」，也就是由基隆市政府享有所有權。
3.「關於NET」
張富凱直言，如果你當初覺得不公平，你怎麼還會跟著投標？你不是應該在投標前就喊出產權的問題。
「所以我想的心態就是『有投到就沒事情，沒投到我再來把事情鬧大』」，但是還是那個英文字Transfer轉移。張富凱表示，無論有沒有投到，你最終還是要回歸基隆市政府。
另外就是租約期滿就是恢復原狀歸還，NET有權拆掉不給微風，但回歸現實，打除跟清運費用並不便宜，而且現在已經點交就來不及拆，點交後使用權管理權就會回到基隆市政府手上。
4.所以接下來探討的是大家質疑的點，「為什麼要30年」
張富凱指出，回到ROT與OT這二種合約，如果簽訂年限較短的OT合約，吸引來投標的公司廠商可能質感就沒那麼好，他可能會投資回本不夠等因素而怯退，所以基隆市政府這次選擇用ROT合約，年限會比較長比較能夠吸引廠商來投資。
張富凱強調，他認為，最終事情應該要回歸合約精神，而不是用社會形象以及扯政黨來去評判誰對誰贏；應該在面對所有簽訂合約時，都不應該去便宜行事度過這一切，是這件事情給我們的省思。
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