文／張益贍
從立法院開議到520賴清德總統上任期間，國內政局其實是處於「看守內閣」和「國會熱身賽」的階段，各政黨攻防看似熱鬧滾滾，但其實無論是實質政策推動更無關政黨政治的選票攻防。但卻給足夠時間的空窗期，讓新總統賴清德未來在面對「朝小野大」的國會局勢及籌組新內閣戰略布局提供了充份的資料參考。
在立法院國民黨所提的優先法案，不外乎是包裝成「國會改革」的立法院擴權法案，不然就是選輸不甘願的選舉制度法案（包括縮短中配入籍時限、總統二輪投票制、不在籍投票）等，嘴巴雖說是「福國利民」但其實只是「造福國民黨，圖利民眾黨」的選舉政治法案，新總統都還沒上任，每天都只在想四年後要如何取得政權。
▲陸委會主委邱太三6日就「赴陸旅遊團停招：決策過程與後續影響評估」進行專題報告並備質詢，圖右為無黨籍立委高金素梅。（圖／翻攝立法院IVOD）
但同時行政院各部會在「看守內閣」階段，面對突發事件的危機處理能力以及回應民意、立法院質詢的態度，都有極大的檢討空間。海巡署面對中共的無理要求，雖然表現不卑不亢，但執法過程中卻因為蒐證錄影設備不足，因此未能及時公布最新中國三無船隻因拒檢逃逸而翻覆的證據，讓中共和國民黨立委有進行認知作戰的空間。更不用說衛福部輕忽「蘇丹紅」食安問題所導致民眾的恐慌及不滿，後續查緝和管制進口動作也慢半拍。連執政黨的立委林淑芬都看不下去，大罵食藥署官員瀆職「腳麻未頂凍」！而同樣也是是衛福部，面對社會矚目的「虐嬰案」，檢討社會安全網問題時，雖然監管責任在台北市政府，但薛瑞元的一句回應「小孩都死了，不需請示中央」，引發外界對中央地方互踢皮球的質疑，標準的「有事沒事不干我的事，千錯萬錯不是我的錯」的官僚心態！
▲民進黨立委吳秉叡質詢行政院長陳建仁
以上所述就是520賴清德新內閣所要面對的嚴峻政治情勢：外有中共藉勢藉端，對台海進行常態化灰色地帶侵擾，並結合習近平口中的「島內愛國力量」進行認知作戰；內有白藍立委透過違憲亂政的「拼選舉法案」修法，否定新政府的正當性；還有因為八年「完全執政」導致行政權獨大，養成部份閣員的官僚作風，而這些問題都必須藉由接下來的內閣人事布局來解決。
雖然距520還有兩個月，賴清德副總統又是一個謹守憲政紀律的政治人物，但其實蔡、賴在共同出席海巡艦交船命名儀式時刻意走在賴後方，其實就是暗示賴已經可以大膽去布局新內閣人士，並提出賴的新政主張。在昨日更「一笑泯恩仇」接見民眾黨主席柯文哲，（一堆網路英粉柯黑氣到開玩笑說：「下次不投給蔡英文了！」）新聞稿中也希望能夠邀請朱立倫商談國事，營造朝野和解的氣氛，台北股市近期也兩次衝破兩萬點，為交棒賴清德創造更好的經濟環境基礎！
▲民進黨主席賴清德召開民進黨中常會
所以賴清德的新內閣可以從民眾所關心的問題出發，組建三安（國安、食安、社安）拼經濟內閣，相對於白藍在立院的「拼選舉法案」，讓政治討論回歸國防、民生經濟議題，回歸正軌，重拾民眾對政府的信心！在閣揆人選部份，最近傳出的沈榮津，是政府經濟部門基層出身，既可以跳脫政黨惡鬥、避免黨內中生代之爭，又可以標舉拼民生經濟執政目標，用人唯才的好人選。另外在國安團隊（包含數發部的資安問題）、負責食安與社安的衛福部，都必須有一定程度的改組，來回應民意，展現改革決心！
最後也要呼籲國民黨與民眾黨在野陣營，選舉已經結束，下一場地方選舉還有一千天，不要新總統都還沒就任，就已經在想下一場總統選舉，想要改變選舉制度，算計選票；這兩年選舉過程中的吵吵鬧鬧，台灣民眾對於政黨惡鬥已經感到厭煩，蔡英文總統已經釋出善意，朝野應該坐下來建立共識，共同推動台灣繼續向前走！
《作者簡介》張益贍，前民眾黨中央委員，前台北市政府柯文哲市長室顧問，前台北市文化基金會副執行長
5 顆 
10 顆 
15 顆 
20 顆