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▲國安會秘書長顧立雄傳將任新政府的國防部長(資料圖)
準總統賴清德將於5月20日宣誓就職,外傳將在周五正式對外宣布內閣佈局。有媒體報導,蔡賴雙方有高度共識,會以穩定傳承為優先,將由現任國安會秘書長顧立雄出任國防部長,外交部長吳釗燮回任國安會秘書長,現任國安局長蔡明彥留任。據悉,層峰對國防部長邱國正頗有微詞,加上邱國正屬於「守舊派」,因此新政府需要延續蔡政府的國安政策,而過去顧立雄在國安會期間,主導「烏克蘭情勢因應小組」,兵役制度改革到參與台美國安高層對話,甚至臨時因應中國劃設禁航區,背後都會有他的身影。
國安會秘書長顧立雄在下個月20日新政府上任後將轉任國防部長,成為台灣史上第七位文人部長。不過顧立雄所歷練的職務,一直以來都被視為黑馬,包括顧立雄在擔任黨產會主委期間,展現律師強悍特質追討國民黨的不當黨產,轉任金管會主委後,也打破由財經幫主導財金相關部會的前例進行金融改革。
2020年總統蔡英文的第二任期,顧立雄在毫無國安背景,諸如國防、外交與兩岸資歷下,轉任國安會秘書長。在情報的專業領域中,他也從以往的「大砲」性格瞬間轉為低調,鮮少出現在媒體前,但各項重大軍事、涉外工作等,幕後其實都有他的影子。包括2022年俄羅斯開戰入侵烏克蘭後,國安會與國安局也在顧立雄主導下,成立「烏克蘭情勢因應小組」,以每小時為單位進行情資蒐整與回報,讓相關部門與總統能獲得即時的情資,並且在這場戰爭中,滾動式檢討現代化戰爭下,台灣在國安、國防工作上必須精進的要點,例如無人機在烏俄戰爭、現代化戰爭扮演的角色,就成為台灣組建「無人機國家隊」的重要動能。
在兵役制度的改革方面,如義務役恢復一年制,同樣是由顧立雄主導相關的重要會議。由於他沒有兵種羈絆、軍人傳統窠臼,改革過程中,總能吹皺一池春水,舉例而言,軍方內部有一股強烈意志,認知傳統訓練模式不可偏廢,好比「刺槍術」可練心等;不過要說服廣大社會,「練心」的說法實難服眾,尤其是要讓年輕人接受兵役恢復1年制的訓練內容,倘若還是掃地、刺槍,改革肯定怨聲載道,因此在顧立雄溝通下,盡可能讓兵役訓練實戰化、符合新時代科技化的有效訓練。
在涉外的軍事、國安事務方面,每年一度的台美國安高層戰略重要對話「蒙特瑞會談」,顧立雄也在2022年、2023年,連續兩年親自帶隊赴美。而在總統蔡英文出訪友邦,並在過境美國期間與時任美國聯邦眾議院議長麥卡錫會晤時,顧立雄也銜命留守台灣因應中共的各種外交手段、台海周邊軍事演習行動。事實上,國安會除了預判情勢、重大議題改革外,顧立雄也身兼因應臨時重大國安事件的運籌帷幄。舉例來說,中國在2023年4月時,突然宣布在台灣北方的空域劃設「禁航區」,並通知台灣、日本與韓國政府,當時雖然是由交通部對外表達抗議,但其實背後就是由顧立雄運籌帷幄,除了對外協調區域內各國,對內也整合相關部會,最終成功讓中國民航部門把管制飛航時間縮水為僅27分鐘。
知情人士就表示,過去幾年政府推行軍隊改革,與美軍合作優化台灣軍隊訓練模式,也都是由國安會系統的顧立雄搭配兩位國防部副部長構成「鐵三角」著手進行,因為顧立雄熟悉與美方溝通協調模式,加上國防部兩位副部長提供軍方訓練反饋的搭配下,相較於前兩任都是陸軍系統擔任國防部長,且邱國正在軍事訓練上被視為「守舊派」,顧立雄在國安會位置上與軍方的搭配,在各方面滿足了政府與美方的需求,該合作模式很可能延續下去,是促成顧立雄成為新政府首位文人部長的原因之一。