石門水庫營運60周年！水利署北區分署長回顧：是台灣第一座自己建的水庫

在石門水庫迎接營運六十周年的重要時刻，我們來到石門水庫採訪經濟部水利署北區分署江明郎分署長。園區內，山青水綠，微雨的午後，十分宜人。

▲石門水庫迎接營運六十周年。圖：水利署北區水資源分署提供

1964年竣工，六十年歲月，與石門水庫同年誕生的人們已步入中壯年，昔日參與水庫興建工程的青壯應已老邁。人間嚮往頤養天年，水庫六十年，該算是青壯還是中老年？是否還能肩負供應工商、民生、各界用水的需求？

▲石門水庫供應的水量提供了桃園台地非常重要的水資源。圖：水利署北區水資源分署提供

說起石門水庫的興建，對台灣這塊土地的時代意義，江分署長說：「石門水庫是國民政府來到台灣後，第一座自己建的水庫，已經滿六十歲，這非常難得，目前長於六十歲的，只有日治時代興建的烏山頭水庫和日月潭水庫。真正國民政府來台蓋的第一座水庫是石門水庫。」

▲歷經幾次嚴峻氣候的考驗，石門水庫依然健在，還能很有自信地往前走。圖：水利署北區水資源分署提供

回首當年，「國民政府從大陸播遷來台，非常窮，建設大工程根本不可能。政府可以規畫建設，但真正施工時，需要解決錢的問題。」想起美援時代，台灣百姓領取美國資助的麵粉，麵粉吃完，拿純棉的麵粉袋改成內衣褲的故事，那真是個窮困的年代。石門水庫是窮困下努力完成的建設。

分署長表示：「還好當時還有美援計畫，透過行政院成立實踐會，擬定計畫，申請美援。美援的協助分為貸款與贈與兩種，石門水庫的建設申請的是貸款，但是因為這項計畫有收益，所以有償債能力。」

「美援協助下，資金到位，然而還有技術必須克服，當時台灣沒有這樣的施工與設計能力，也沒有技術。通過石門水庫的建設，把美國顧問、水庫規劃與設計的重要技術移植、引進來。施工也是，要做檢驗，要做大型機具，該採用什麼機具與規範…..」

「當時雖然有顧問，但實際施工還是需要人力，建設高峰期，人力最高達到七千人。」石門水庫建設委員會召聘了許多員工參與受訓，包括到美國接受技術指導。當時的建設有很多工程是自己辦施工的，亦即自營施工，一切自己來。也因此水庫完工後，很多人吸收了技術能量。當這些人回到社會，都成了國家日後公共建設的基礎人力。

不只技術工，技術工受雇於工程，相關廠商也具備了能力。此外，還有高階設計規劃能力的人才，分署長表示：「水門水庫完成後交給省政府營管，當時累積的技術能量，若沒有一個單位持續發揚光大，技術很可能流失。」在經濟部輔導之下，集合了實踐會結束後參與建設的員工，成立中興顧問社，一開始重要任務的導向，是水庫的建設。中興社承攬政府許多水庫工程，協助政府在台灣展開各種水利建設，包括台灣省水利局、翡翠水庫管理局。所以，石門水庫的其中一個時代意義，是培養了國家公共建設的大量人才。

石門水庫第二個重要的貢獻，是時值桃園台地與北台灣經濟發展的關鍵時刻，石門水庫的興建，提供了經濟建設必須仰賴的水資源。民國六、七十年代，台灣經濟開始起飛，面對高速發展，石門水庫發揮了功能。
然而，分署長說：「事實上石門水庫原先供水的標的主要是農業用水。桃園台地這麼多農田，必須穩定農業供水。」

分署長提起民國四十三年發生的大旱，農田無法收成，「所以最初的計畫是為了農業用水。當時自來水規劃比例很少，桃園有非常多農田，農田只能靠老天，桃園埤塘多，因為老天降雨不穩定，必須有埤塘蓄水，但若長期大旱，埤塘無水可存，只能枯涸。」因此，水庫的建設，一開始是穩定農業用水的需求。

「隨著經濟需求，人口成長，工商業高速發達，農田用水亦逐步下降，整個供水早期供水量一年6億，目前已達八億，農業用水量慢慢下降，自來水需求上升，桃園目前工商產值，能在台灣名列前茅，一年有三兆元的產值，背後最主要的因素是有穩定的水資源。」

除了工程的培養，技術的生根，石門水庫供應的水量提供了桃園台地非常重要的水資源。不僅如此，還有第三個重要意義，分署長說：「石門水庫有一項特別自豪的是，本身水利工程的成就。」

分署長提起二十年前，水庫剛滿四十周年，艾利颱風癱瘓了石門水庫，政府想方設法讓石門水庫再站起來。經過二十年的努力，終於一一克服了石門水庫癱瘓的原因。

「如今，石門水庫年紀一把了，水庫最怕的洪水與泥沙，這些問題，幾乎都一一克服了。」「面對問題，儘管是迫於環境的挑戰，不得不然，但那是因為有充分的水利與工程技術的能量，找到好的solution。這在台灣非常具有代表性！」

分署長奕奕的神采，飛揚的語氣，告訴我們：「石門水庫老當益壯，老而彌堅。」「石門水庫可以自信自豪，在這個領域的成就，很值得作為典範！」

營運六十載，歷經幾次嚴峻氣候的考驗，石門水庫依然健在，還能很有自信地往前走。

本篇文章來自於《 桃園電子報 》。原文：石門水庫營運60周年 回顧與展望（一）