行政院推「打詐新四法」　制定鼓勵窩裡反條款、加重刑責納「三振條款」

記者盧素梅／台北報導

行政院會今（９）通過集結跨部會研擬的「打詐新四法」，強化執法機關針對科技犯罪偵查能量，同時加重罰則，如高額詐欺提高法定刑為3年以上10年以下、3人以上複合不同詐欺手段加重刑責2分之1，同時設有窩裡反條款，犯罪者自首後若協助追查，並引入「三振條款」，犯三次不得假釋。同時，未來執法人員使用新科技設備將有法源依據，可利用GPS定位追蹤、M化車定位、使用熱顯像儀，給予執法單位追查三利器。

▲行政院會今（9）通過集結跨部會研擬的「打詐新四法」，行政院長陳建仁（左二)並出席院會後記者會。（圖／行政院提供)

行政院院會今日討論通過內政部擬具的《詐欺犯罪危害防制條例》草案，以及法務部分別擬具的《科技偵查及保障法》草案、《通訊保障及監察法》部分條文修正草案及《洗錢防制法》修正草案，併稱「打詐新4法」，期透過跨部會、跨層級、跨領域，以及結合私部門資源齊心打擊詐騙。

在加重罰則方面，高額詐欺害同一被害人財損達1000萬元，將加重處3年以上、10年以下有期徒刑；３人以上共犯詐欺犯罪，並結合假冒公務員、利用廣播網路管道散布、透過深度偽造、在境外架設詐欺機房對境內民眾犯罪等特殊犯罪手段，對民眾危害性甚高，依刑法第339條之4法定刑加重二分之一，以嚴懲詐欺犯罪並保障人民財產。

同時引入「窩裡反條款」，詐欺犯罪成員若自首或自白協助溯源追查，得減輕或免除其刑；犯罪所用的物品一律沒收，其他違法利得一併沒收，澈底斷絕犯罪誘因；並設計「三振條款」，提高詐欺犯罪者假釋門檻，有期徒刑提高為3分之2，累犯提高為4分之3，三犯一律不得假釋。

另外，在保護詐欺犯罪被害人部分，強化現行「165反詐騙諮詢專線」功能，兼具報案、諮詢及轉介服務，若詐欺被害人有身心受害情形，可透過諮詢專線轉介相關機關協助。執法人員於執行職務時，發現詐欺被害人符合法律扶助法所定申請要件時，應告知其得依法提出申請並給予必要協助。

對於同一詐欺事件被害人，放寬民事訴訟選定當事人限制，使詐欺犯罪被害人可透過選定當事人程序，由其中部分被害人代表向被告提請訴訟追償，並減輕相關民事訴訟費用負擔；也明定檢察官或法院於偵查或審判中運用調和解程序，促使被告向被害人賠償，作為量刑及上訴和考量，積極填補被害人損害。

為因應新興科技及網路犯罪興起，法務部表示，在《科技偵查及保障法》草案，規範了GPS定位追蹤、M化車掌握手機所在地點、熱顯像儀對室內調查等科技偵查手法；未來將可利用GPS定位了解車手領款後去向，進一步得知贓款流向；M化車則可定位機房位置；而使用熱顯像儀對室內調查，且除能知道內部情況外，還可在有囚禁被害人時，探知被害人被藏匿的位置、攻堅前了解嫌犯人數等，均是打擊犯罪的利器。

至於《通訊保障及監察法》修法，增訂保存網路流量紀錄，溯源追查資安及詐欺犯罪，法務部說明，電信事業留存網路連線封包流量紀錄，即類似網路「通信紀錄」，例如IP位址、連線時間、基地台位址、通訊埠（Port）、連線用量、協定等不涉通訊內容之資料，就可藉由分析數位足跡，溯源及反求犯嫌真正IP及身分，甚至發現潛在受害者以提早防範。