圖、文/CTWANT
▲0403大震後,新北捷運環狀線部分停駛,不僅通勤族不便,主責的新北捷工局科長,更疑似因此過勞身亡。(圖/新北市捷運局提供)
公務人員過勞問題日益嚴重,日前多名司法人員相繼發生輕生與上班中猝死,近期新北市一名捷運工程局科長也在返家後,疑似工作過勞不治。考試院統計發現,公務人員缺額情況以中部以北縣市最甚,特別是新北市缺額逾一成,許多人認為中央與地方公務人員職級、待遇相距甚遠,稍有不慎也可能觸法,因此紛紛打退堂鼓。
過往公務人員是人人稱羨的「鐵飯碗」,個個都想擠入這道快活「窄門」,曾幾何時悠閒自若的公務人員卻成了眾人喊打的「肥貓」,考試院更公布近年報考公務人員數還不到十年前的一半,顯見民眾對於公務人員地位與期待不復當年。
小琪(化名)先後曾服務於雙北捷運工程局,在北市府期間每天上午首長07:30開晨會,各局處06:00就必須進行輿情蒐集,只要當天自己承辦的業務受到輿論關注,07:00前就必須傳送完整數據資料給長官,「只能邊開車邊打字,好幾次還差點出車禍。」她說。
原本以為台北市政府要求高,沒想到撐3年好不容易調任新北捷運局,除了開晨會、24小時待命問題不變,延時加班沒得補休,少許的加班費用只能說聊勝於無,她就目睹這次猝死的捷運局主管每週加班,在案工時就高達80小時,更不要說抱回家處理的業務。小琪說,該主管此前已經扛了新台幣近400億的汐東捷運線,這次又主責0403大震修繕,壓力之大不敢想像。
她直言說,最讓同仁困擾的是1999市民熱線,一般民眾常對1999處理效率與成效打上問號,其實流程從接到電話那一刻開始,一小時內承辦人就要回報粗略概況,如果屬於已經立案者,當天起列案追蹤5至7天內必須回覆,「如果能為民眾解決疑問,公務人員都會很有成就感,但處置流程緊迫,常常隨手翻法條回覆,因為很多事情根本無法在短時間答覆。」小琪坦承說,無法系統性的回覆民眾的疑問,因為結案的期間迫在眉睫,對立的關係可想而知。
▲各縣市政府創立1999熱線,原有意提供即時便民服務,卻遭有心人士濫用而案量激增,地方公務人員苦不堪言。(圖/台北市政府提供)
在台北市衛生局稽查科服務多年的「小秋」(化名)則說,北市地狹人稠,不少商家在住宅區開設熱炒等店,屢遭民眾檢舉違規使用,每名衛生局同仁至少身負50件陳情案起跳,即使依照計畫安排每天勘查行程,卻常常因為沒有搜索票,商店拉下鐵門,稽查人員也只能摸摸鼻子,無功而返浪費時間;有時候人都還沒到,就接到民意代「嚴重關切」的電話,結果可想而知,檢舉人必然不滿,稽查人員左右為難,擔心違法壓力山大。
新北市議員林國春則說,剔除警消,新北市府總員額也才5,000多人,各機關缺額超過500人,缺額超過1成是史上最多,包含體育局、水利局、工務局等,原先的業務已經人手不足,水利和工務單位薪資不如業界,且業務敏感又有觸法之虞,建議市政府能推動E化智慧回覆,加上妥善分配各局處1999約聘人力或志工,讓便民之餘,各機關承辦人至少能好好做事。
台北市研考會發言人黃鳴鴻則分析,各縣市1999影響正常辦公確實時有所聞,以台北市來說,2023年總計服務 121.5萬通,平均每月服務 10.1萬通申訴,其中約3成需派工處理,平均處理時間為 3天半;1999開辦前期,確實在長官期待與民眾壓力下,各地方政府手忙腳亂,但現在已發展出一套成熟的過濾機制,包含「同一人重複問題」不予回覆、「未填妥完整資料」不予受理等,輔以AI機制,將有望改善地方公務員勞役沉重的問題。新北市府人事處對於市府組織缺額一節,態度很低調,只推稱缺員是系統問題。
▲新北市議員林國春呼籲,善用AI過濾1999陳情案,才能減少公務員案量,兼顧服務品質。(圖/林國春 提供)
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