馬英九投書美媒：仲裁法庭不應否定太平島是島

記者盧素梅／台北報導

在海牙仲裁法庭即將做出仲裁之前，馬英九總統投書《華爾街日報》呼籲，仲裁法庭不應否定太平島的島嶼地位，以及太平島擁有大陸礁層與專屬經濟海域之必要權利。同時，國際社會不應對日本在沖之鳥礁海域違法擴權主張視而不見，任何國家都不應該違反《聯合國海洋法公約》。

《華爾街日報》今天刊出馬英九的所撰寫的南海和平倡議專文指出，在荷蘭海牙的國際常設仲裁法庭，菲律賓與中國大陸的仲裁案正在進行中。菲律賓在其主張中，試圖將台灣所屬的南海太平島（英文又名Itu Aba）降格為岩礁。

馬英九總統卸任前投書美媒籲仲裁法庭不應否定太平島的島嶼地位。（圖／翻攝自馬英九總統臉書）

文章指出，根據《聯合國海洋法公約》第121條規定，島嶼必須能維持人類居住及其自身之經濟生活，才能主張大陸礁層及200海里專屬經濟區。任何不符合上述兩項準則的岩礁，只能主張12海里的領海。

在常設仲裁法庭去年11月底之聽證會上，菲律賓聲稱太平島沒有淡水、無法農耕，倘若不輸送補給品，人類無法居住，因此太平島只是一個岩礁。這個主張明顯錯誤。

太平島面積0.51平方公里，是南沙群島中最大的自然生成地物，不僅擁有豐沛的淡水，還有可耕地，土壤天然肥沃，生產十多種蔬菜水果，並畜養雞、羊、犬。島上有樹齡逾百歲，高度10至20公尺的茂密熱帶喬木。歷史遺跡證明，人類在島上居住及經濟活動已將近一世紀。

另一方面，日本也聲稱，沖之鳥是島不是礁，因此享有大陸礁層及專屬經濟區權利。日本依此非法主張，於4月26日扣留一艘在沖之鳥外海海域作業的臺灣漁船，船長被脫衣檢查，人員被扣留，在繳交6百萬元日幣的「保證金」後，才獲釋放。

日本擬在該海域確立國家主權之意圖明顯。但沖之鳥礁僅由兩塊岩礁組成，漲潮時僅露出水面16公分，總面積僅達9平方公尺，約兩張特大雙人床的大小。沖之鳥礁上無淡水或可耕地，無法維持人類居住或經濟生活。現有一百多名日本國會議員入籍為沖之鳥「居民」，惟事實上，這些岩礁未必能擠上100人。

根據《聯合國海洋法公約》，沖之鳥陸礁僅能主張12海浬之領海，以外區域均須視為國際海域，非日本專屬經濟海域。日本於此豎立鋼筋建築物、填海造陸，惟據《聯合國海洋法公約》，這些人工島與人工設施均不能據以主張主權或海洋權益。

就日本在沖之鳥礁鄰近海域違法擴權、濫權，我國政府已向日本提出正式抗議，而台灣立法院也正式予以譴責。他也於5月1日派遣巡護船隊，到該海域維護我國漁民權利，積極捍衛所有國家於公海自由捕魚。