蔡英文演說提憲法　迂迴維繫兩岸現狀

蔡總統今天在就職演說時表示，將依憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸。學者認為，蔡總統提到憲法與兩岸條例是關鍵，雖未在一中議題表態，但迂迴表明兩岸非兩國關係，取得折衷。

▲總統蔡英文發表就職演說。（圖／中央社）

自今年總統大選後，中國大陸官方、學界多次關注兩岸關係定位問題，提出「九二共識」是兩岸關係發展基礎，要求新政府承認「九二共識」。

總統蔡英文今天在就職演說時沒有提到「九二共識」，但表示「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」。亞太和平研究基金會董事長趙春山表示，這是相當關鍵的表態。

中華民國憲法及現行法律架構將兩岸定義為「兩個地區」。憲法及增修條文將兩岸劃分為自由地區與大陸地區；兩岸人關係條例中，第一章第一條開頭即稱「國家統一前」，第二條明文定義台灣地區指台澎金馬及政府統治權所及之其他地區、大陸地區指台灣地區以外之中華民國領土。

趙春山說，蔡總統強調遵循憲法、兩岸人民關係條例及相關法律，代表蔡總統的兩岸關係定位相較過去沒有改變，仍是「兩岸非兩國關係」，也是大陸較能接受的講法。因此，大陸方面短期內應不會出現過激的反應。

淡江大學中國大陸研究所長張五岳表示，對北京而言，兩岸關係定位若無法接受「九二共識」，也應正面表述兩岸同屬一中，或至少要負面表述兩岸非國與國關係，蔡總統的就職演說不在此議題做太多爭論，採用迂迴講法，強調中華民國憲法及兩岸關係條例，間接表明兩岸關係非國與國關係。

他指出，蔡總統另外在兩岸既有政治基礎上提出4關鍵元素，包括1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知、中華民國現行憲政體制、兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果、台灣民主原則及普遍民意。

張五岳認為，蔡總統無法使用有違內部期待的「九二共識」，因此提出4關鍵要素表達對重建兩岸共同政治基礎的想法。在非強迫北京接受的情況下，先表達台灣單方面立場，希望找出凝聚台灣共識、國際能接受、大陸能容忍的「『新』兩岸共同政治基礎」。

「不過，七年之病，無法求三年之艾」，張五岳說，民共間長期的不信任，無法藉一篇就職演說完全化解。大陸方面對蔡總統就職演說雖然表達不滿意，但仍可在觀察範圍，初步來看，兩岸關係可能「地動山搖」的第一波引線已經拔除，和平發展仍待雙方努力。1050520