圖、文／CTWANT
▲全國各級學校開學了，卻有不少學校面臨聘用代理、代課教師無著窘境，雲林縣內尚有18名國中老師、6名國小老師缺額，必須由校內老師分攤兼課。圖為雲林縣長張麗善在開學前赴一所國小清潔桌椅。（圖／翻攝自雲林縣政府官網）
各級學校開學了，雖然教育部陸續提出以「退休老師代課」或「現有教師超鐘點費」因應，許多學校代理、代課老師仍然補不齊。然而看在第一線教師與專家眼中，這是校園裡積累便宜行事心態與教育環境扭曲所造成，如今民怨驟起只是長期業力引爆，覈實管考「擺爛校長」才能治本。
本刊調查，六都中就屬新北、台中等兩大城市代理教師「開天窗」較為嚴重，無論「代理教師荒」看來原因千絲萬縷，然卻也可以「鄉愿擺爛」一言蔽之。一名10年資歷的國中校長揭開校園內「公開的秘密」，他直言許多校長領導無方，叫不動校內資深的正式老師兼任行政，就回頭壓榨年輕的代課老師兼行政職，試想要每年都得「重考一次」、且「沒有調薪空間」的代理老師扛責，「如果是你，願意嗎？」他道出代理教師流動率高的真正原因，就是主管缺乏擔當。
該名校長不客氣地說，近期代理老師在校扛行政責任、職場霸凌問題層出不窮，教師挨告挨打等新聞更是屢見不鮮，有志投入教育的年輕人都會以「考上正式老師」為主，誰會想要毫無保障的代理或代課教師工作，政府不該利用年輕人的熱情「情勒」這些人的大好青春。
他進一步指出，近年來教權團體與學校的衝突不斷，而這些團體中不少成員沒有行政經驗，或是兼任的狀況不佳，卻常常提出一些與校園行政對幹的倡議，即使有些都已相當不合理，然而在老師團體勢力愈來愈大的事實下，從中央到縣市教育行政單位也多半採取妥協、屈從態度，間接加劇行政寸步難行，更沒人要當，釀成惡性循環。「從校長考績著手，將有權聘用兼任校內組長、主任的校長覈實考績，這些主管才會動起來，否則就是繼續壓榨年輕人。」他嘆氣說。
▲政府為鼓勵公務人員到偏遠地區服務，給予離島或山地加給，教育學者認為為了吸引代理教師投入教職，給予加給不失為一項好方法。圖為來自高雄的老師顏子矞長年投注原住民文化，培養孩子認同這塊土地。（圖／報系資料庫）
台中教育大學教育學系教授陳延興分析，代理教師唯一較正式教師優勢之處，便是選擇學校相對稍有彈性，而在大家薪水差不多情況下，不少人選擇前往物價、房價較低廉的城鎮教書，反倒意外讓六都等大城市缺員明顯。他說，目前偏遠與離島地區有教師加給，最多每月可多領新台幣近萬元，若針對都市等生活費較高者，適度給予「都市加給」，不啻為一種解方，國外也有類似作法。
陳延興進一步指出，仔細觀察缺額類科，以資訊類和理工科別為主，但在「科科等值」狀況下，不可能單就這些科別提高待遇，不妨從競賽指導獎金提高、增加欠缺師資的類科公費生著手，在兼顧平衡之下穩定這些科目師資，否則在AI浪潮方興未艾的今天，若不把科學師資補齊，「AI教育便只是作秀」。
▲台中教育大學教育學系教授陳延興建議，可考慮將理工與資訊師資指導費與獎金提高，提高理工人才從事教職誘因。圖為FIRST機器人競賽 （FRC）台灣分賽。（圖／黃鵬杰 攝）
台師大教育系教授王麗雲表示，過去對初出茅廬的熱血教師，可以「教育愛」等心理誘因鼓舞投入代理工作，但這些人近幾年也紛紛考取正式老師。她建議，如今教師一直在退休潮不可能中斷，而各校都得保留一定的代理教師員額，若由縣市政府「統一甄選」巡迴正式教師，每年依照各校情況機動支援，並適度補貼交通費，或許是一條彈性解方。
全國教育產業總工會理事長林碩杰則說，培養1名師資生約需4到5年的時間，過去國小教師是計畫性培育，「一個蘿蔔一個坑」，現在教育大學與師範大學都面臨轉型，即使取得教師證，實際從事教職者也很難精準預測，如今各校大開天窗，而技職類科的「建築」、「製圖」等師資更是難以覓才，除了現有教師「爆肝」超鐘點授課外，或許也能媒合業界師傅，以部分時段入校授課，相信更能帶給學生實務指導，師傅也能從中獲得成就感。
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