幕後／策略奏效！涉外人士：中國企圖排除台灣參與PIF未獲他國支持

記者高逸帆／台北報導

▲林佳龍上任外交部長後首次操刀PIF參與，獲得不錯成效。（圖／記者鄭孟晃攝影）

太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum, PIF）日前落幕，但領袖峰會聯合公報卻因中國施壓，而移除台灣參與文字，不過最後公報內容並未影響我國未來參與。對此，涉外人士表示，我國事前沙盤推演及預擬各項因應策略有效，讓中國及索羅門操弄排除我方參與PIF的提案未獲其他成員國的共識支持。由於明年將由索羅門主辦，預期中國施壓會變本加厲，他強調，我國會持續與太平洋3友邦及理念相近國家密切合作，維護在PIF地位及參與PIF權益。

太平洋島國論壇會員國包含澳洲、紐西蘭、我太平洋三友邦及其他太平洋島國共計18國，另有副會員、觀察員，以及包括美國、日本、加拿大以及歐盟等國在內之論壇「對話夥伴（Dialogue Partners）」。我國則是以論壇「發展夥伴（Development Partner）」身分自1993年起組團與會。

還原本次參與PIF過程，涉外人士指出，我國事前就掌握相關情資，中國可能施壓東加王國拒發簽證阻撓我代表團參與。因此，外交部長林佳龍親自召開內部會議，並沙盤推演各種可能情境及因應策略，後續由外交部次長田中光擔任團長，盼藉由其熟習太平洋事務的經驗，因應可能的挑戰。

該人士指出，我國獲得許多理念相近國家相挺，包括紐西蘭總理重申，紐國支持台灣在PIF地位不變；澳洲外交貿易部發言人則說，澳洲重視與包括台灣在內的太平洋地區發展夥伴的持續合作；美國國務院發言人也關切中國施壓刪除涉台文字，美國將持續支持台灣有意義參與國際組織；此外，田中光也率團與理念相近國家進行雙邊對話，場次達10多場，且認為我國應繼續留在PIF。

不過，中國施壓不斷。據了解，本屆PIF領袖峰會聯合公報草案，原先內容重申台灣地位待遇不變，但草擬內容先登上網路後，遭中國發現並勃然大怒。中國太平洋島國事務特使錢波更是直接在會場上抓著PIF的高階官員，以斥罵的方式要求刪除相關文字。

涉外人士指出，我方在掌握有中方勢力介入後，即依照事前擬定策略，在第一時間洽請同為PIF成員國的太平洋3友邦及澳紐積極向PIF秘書處及其他成員國溝通，爭取保留友我條文。最後決議以「太平洋之道」（Pacific Way）的多元及包容精神折衝各方意見達成共識，該公報並無損及我國在PIF的地位及排除我國未來參與PIF的各項權益。

涉外人士批評，中國只是PIF的對話夥伴，並沒有決策權，但卻老大心態，蠻橫霸凌PIF18個會員國（地區）。他說，這凸顯中國向來不尊重以規則為基礎的國際秩序，其在太平洋地區惡意擴張勢力，已嚴重衝擊太平洋地區的和平與穩定，太平洋島國應齊心阻止此種霸權惡勢力出現，以維持以規則為基礎的國際秩序。

該人士說，PIF明年主辦國是索羅門、2026是帛琉、2027尚未決定、2028則是諾魯，由此可見，未來的情況仍不容樂觀。他說，明年中國勢必變本加厲，加重打壓我國與會，而我方本次沙盤推演、因應策略都有效抵制中國操弄，盼藉由本次經驗，在下次的論壇中，我國會持續與太平洋3友邦及理念相近國家密切合作，維護我國在PIF地位及參與PIF權益。