卸任才半個月　馬英九出招讓英政府難為

撰文／晏明強

在管制期間，馬英九申請出國，地點是中國特別行政區香港，演講又會觸及敏感的兩岸關係，准不准他去？ 這位卸任半月的前總統，已經開始讓新總統蔡英文和新政府頭痛。

▲馬總統才卸任半個月，就讓小英政府難辦。（圖／資料照片）

前總統馬英九卸任還不到半個月，就在六月一日向總統府遞件申請，打算於六月十五日應亞洲出版協會（ＳＯＰＡ）之邀，前往香港出席「亞洲卓越新聞獎」頒獎典禮，並以英文對兩岸關係及東亞局勢發表專題演講。

由於這是首位卸任元首，在管制期間申請出國，加上地點是中國特別行政區，馬演講又會觸及敏感的兩岸關係，總統蔡英文准或不准，恐都避不開後續政治效應。

綠營在第一時間就表態反對，綠委王定宇等人引用《國家機密保護法》的規定，認為應在二十日前申請，但馬卻是在十五日前才提出，總統府應該「依法駁回」。

只是，《國家機密保護法》條文也明訂，「機關另有出境管制規定者，依其規定」，而在總統府「第十三任總統申請出國出境相關說明」辦法中，申請時間則是出境前十五日，也就是說馬辦六月一日遞件並未違規。

由於總統府很難以不符程序逕予駁回，但又很不願意放馬去香港「大放厥詞」，增添蔡政府在兩岸政策上的壓力。知情人士透露，府方高層研商後，決定以國家安全的理由，從嚴審查馬的出境申請，在蔡英文的指示下，府秘書長林碧炤、國安會秘書長吳釗燮共同成立專案小組，將從申請人涉密與守密程度、出訪地點的維安風險評估等相關因素，審慎衡酌。

面對綠營及總統府可能的阻擋，馬辦其實早有心理準備，在一日對外證實將出訪時就強調，「為免有心人士惡意炒作，馬英九行程將當日來回，全程透明公開，也歡迎媒體隨行全程採訪。」對於總統府後續處理做法，馬辦也抱持「完全尊重府方」的態度。相關人士指出，馬的申請程序沒問題，但去不去得成，還得看蔡英文的決定，「我們除了尊重，還能怎樣？」

據瞭解，亞洲出版協會是在今年一月間，透過《天下雜誌》創辦人殷允芃當面向馬英九提出邀請，馬雖然同意出席，但也很清楚卸任後的管制規定。即使總統府以國家安全為藉口不讓他去，馬也不會太在意，反正類似邀訪頗多，再提申請就是了。

親馬人士表示，亞洲出版協會是非營利組織，與北京政府無關，成立宗旨是維護新聞自由，在亞洲媒體界地位崇高，若蔡政府因政治考量，不讓馬出席演講，這對蔡英文及台灣的形象，到底是加分還是扣分，綠營應好好去估算。（更多文章請見1527期《新新聞》，或見新新聞官網）