鈕則勳觀點／川普勝選！國民黨對外政策鋪排之盤算

文／鈕則勳

川普勝選，國民黨主席朱立倫在臉書上除了恭喜川普當選外，也稱國民黨長期與美國朝野保持密切關係，也與行政部門、國會及智庫建立溝通管道及互信，朱也說國民黨會繼續維持「親美友日和陸」的對外政策，他也委請副主席夏立言等人八日赴華府訪問，特別是可能接觸新政府要職的重要人士，傳達台灣多數民意對和平現狀的堅持。朱立倫特別在第一時間藉由社群進行對川普的恭賀及國民黨對外政策立場的定調，策略考量為何？其實頗值得玩味。

▲川普勝選後，國民黨對外政策鋪排之盤算。（圖／翻攝自Donald J. Trump臉書）

首先，因為川普回鍋可能會對賴政府產生頗大壓力，朱的表態其實有想看總統賴清德對於川普選前所說「台灣搶走美國晶片生意」、甚至要台灣繳「保護費」這些論述會做何表態的期待 ; 畢竟國民黨「親美友日和陸」的政策宣示本就是國民黨區隔民進黨的定位，在政策上並未有明顯改變，祝賀川普，除了是必須講的場面話之外，還不如説朱是某程度地在敲碗等著看賴清德究竟能用何種有效的策略來和重回白宮、氣勢更旺，甚至相關論述對台灣並非友善的川普總統進行互動，同時確保台灣權益。

其次，再以國民黨對外政策主軸「親美友日和陸」深入來看，「親美友日」其實和民進黨差不多，畢竟民進黨都是呼應美國政策，而日本是美國在東亞最重要的盟友，是以美日聯盟的形式明顯，民進黨政府押寶美日再自然不過了 ; 但是對於中國，國、民兩黨的立場分歧就很明顯，民進黨政府是將「抗中」作為主軸，也展開了一連串「去中國化」的操作，也因此兩岸關係埋下了衝突因子，對抗氣氛日益濃厚，此舉雖然有利於民進黨鞏固基本盤並開始進取中間選民。但問題是，和大陸關係跌到冰點，反而能被川普操作，藉「保護費」的論述套牢台灣，因為川普深知兩岸關係不好，台灣便除了美國之外再無選項，川普便能掐住賴政府的咽喉、打到七寸，對台灣予取予求，從出口產品關稅、晶片，甚至到「保護費」。

這是民進黨的弱點，卻可能是國民黨的相對優勢或利基，畢竟國民黨和民進黨全然區隔的「和陸」政策，是希望兩岸關係緩和，降低衝突發生，並藉交流降低誤解、甚至產生互信 ; 但問題是，前總統蔡英文執政時已建構了不利兩岸關係互動的氛圍，所以國民黨對兩岸議題或國族議題便開始不敢明顯表態，就算有表態也只是制式的過場，全無戰略縱深，黨內現今似乎就只有馬英九敢對相關議題深化論述，朱立倫的黨中央給外界的感覺多是「敬而遠之」，不願、或不敢在議題上持續鏖戰。是以這塊國民黨原本具相對優勢的版塊也開始萎縮，特別是當賴清德也開始提中華民國相關論述要進取藍軍板塊時，藍軍基本盤及對中華民國的詮釋權被賴襲奪的可能性都拉高。基於此，現今國民黨的「和陸」，如果沒有細緻戰略及戰術搭配運作的話，要產生實質效益來反轉藍綠較勁態勢，或許仍有懸念。

再者，明年國民黨主席將改選，外界多將焦點放在台中市長盧秀燕是否要親征黨主席，但朱立倫也有強大企圖心訴求連任，倘盧秀燕真的參選，朱的利基將消失，即便日前朱率領國民黨守住基隆市長謝國樑的罷免案，有其貢獻，但藍軍支持者及政治人物多將重心放在2028年的總統大選，是以多有認為盧若親征主席而當選，競選總部與黨部便能完全同步，選舉便會更順遂，而不會像今年初大選般的，侯友宜競選總部與朱的中央黨部似乎有心結及衝突，也成為敗選原因。基於此，朱作為黨主席為因應連任不可測的變數，只有更進一步累積聲望及能量，故八日派夏立言等人訪美，除了希望建構或強化國民黨與新政府可能官員的人脈關係外，順便也為朱在明年初川普政府上台後，再鋪排訪美的行程，進一步地藉「出口轉內銷」來膨脹自己連任黨主席的政治能量，當然也是理性考量。

最後，國民黨對外政策的鋪排當然是以美國為主，朱立倫也想藉其可能的「疑賴論」來深耕彼此關係，只是從蔡英文執政時就一直強調「史上台美關係最好」、「台美關係堅若磐石」，而美國現階段也較信賴民進黨的當下，國民黨唯有放大其與民進黨的區隔性利基，讓美國覺得這區隔性符合其需求，突圍機會才高 ; 不然「親美」親不過民進黨，「和陸」又變成形式主義，便無法說服民眾與美國，而主席的對外政策建構又被認為有些「小心思」的話，進退失據的風險就高了。

作者簡介／鈕則勳，政治學與傳播學者，現任中國文化大學廣告學系專任教授，專長為政治傳播、政治公關、選舉策略及政策行銷。